返回首页|集团网站|企业文化网|集团站群
关于进一步加强区域党建工作的实施意见
来源: 日期:2012-09-07

关于进一步加强区域党建工作的实施意见

中铁四七党组【2012】43号

 

司属各单位党组织:

为深入贯彻落实局党委两个《实施意见》,适应企业“加强市场开拓,加快转型发展”和区域生产营销一体化的需要,进一步增强基层党组织的引领创新能力,充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,为实现企业持续健康科学发展提供有力的组织保证,按照局党委《关于进一步加强全局区域党建工作的意见》(中铁四党组【201238号文件)的部署和要求,结合我公司实际,现就进一步加强区域党建工作提出如下实施意见。

一、加强区域党建工作的重要意义

近年来,公司党委以局党委两个《实施意见》为指导,以创先争优活动为主线,以促进项目管理和生产营销为目标,按照“增进交流、资源共享、优势互补、团结合作”的工作思路,针对不同施工区域和施工项目的特点,统一谋划、统一部署,在公司所属各基层党组织中积极探索和开展区域党建工作,取得了一定的成效。

当前,在企业“加强市场开拓,加快转型力度”的发展形势下,加强区域党建工作,是应对调整经营思路,转移经营重点,开发社会市场的迫切需要,是实现“加快转型,科学发展”重大战略决策的重要保证,是推动生产经营实现区域滚动发展的重要抓手,是提升党建工作整体水平的重要举措。全公司各级党组织要充分认识到,加强区域党的建设,是发挥政治优势、树立企业形象、推动市场开发的重要工作,是实现企业持续稳定发展的重要动力,是推动党建组织优势和区域市场优势有机结合的有效形式。区域党建工作的深入开展,对于加强基层党组织建设,实现区域内党建工作的整合,促进各基层党组织互相学习、互相借鉴、互相促进、共同进步、共创信誉,发挥统筹协调各方利益关系的作用,推动企业和谐建设有着重要意义。

二、指导思想和主要目标

指导思想:坚持以科学发展观为指导,以改革创新的精神,紧紧围绕“加强市场开拓,加快转型发展”中心工作,认真总结区域党建工作成功经验,深刻分析区域党建工作的新情况、新问题,从有利于加强区域经营和管理、有利于发挥区域党组织的作用出发,全面增强基层党组织的凝聚力和战斗力,推动区域党建常态化、长效化,努力构建区域党建工作新格局。

主要目标:通过开展全公司区域党建工作,使得在一个区域市场内的各项目部党组织共同按照区域党建的统一要求和总体部署,统一步调、紧密配合。以增强基层党组织创新示范、引领先行的能力为目标,以服务和保证区域市场生产经营为目的,形成区域党建工作整体合力,实现区域联动、资源共享、优势互补、发展共进。

三、活动方式和工作职责

各单位党组织要在认真总结前期开展区域党建工作的基础上,进一步深刻认识加强区域党建工作的重要性,明确目标任务,针对各自特点,发扬自身优势,查找工作不足,积极推进全公司区域党建工作创新发展。  

1.规范组织形式

公司党委按照同一区域内工程项目相近、人员相对集中、便于组织开展活动、有利于发挥整体优势的原则,划分党建工作区域,建立不同模式的区域党建组织形式,将区域内工程项目、业主、监理、地方等各类组织最大限度地纳入区域党建的工作范围,有效整合区域党建资源和社会资源,统筹谋划区域内的党建工作,统筹开展党的活动,积极构建全覆盖、广吸纳、开放式的区域党建工作新格局。

目前,根据不同的生产营销市场和工程项目特点,全公司区域党建组织形式可按五种模式和组织架构运作:

1)成立局工程指挥部(局投资公司)的项目,参建的司属各项目党组织在局工指党工委统一部署下开展工作,同时要落实公司党委的年度党建主题活动。公司党委会同项目党组织根据项目各阶段实际在局工指党工委统一主题下开展一些专题活动、特色活动。

2)由七分公司代局指的项目,公司党委会同局党委组织部共同确定策划主题活动,代局指党工委具体组织实施,推动项目区域党建工作。代局指党工委要将其他参建单位上级党委在本项目或其项目部党组织开展的专题、特色党建工作纳入到统一主题下的体系中。七分公司参与的由其他公司代局指的项目比照“局指”模式开展活动。

3)公司在工程项目较多的某一市场区域或同一业主的多个项目,由公司党委组织策划共同主题,指定某个项目党组织作为牵头单位组织成立党建工作委员会,指定一名公司区域分管领导兼任工作委员会主任委员开展活动。

4)局党委指定其他子公司作为主责单位的区域,司属各项目党组织按主责单位统一部署开展活动。

5)与业主、地方党组织形成联建联创活动的项目及其他分散的项目按公司党委年度、阶段党建主题活动开展工作,由公司片区分管领导负责指导项目党建工作,实行“一岗双责”。

2.明确工作职责

公司党委、司属各单位党组织和公司机关各部门,除认真履行局党委两个《实施意见》规定的工作职责外,还应按照《关于印发<中国中铁四局区域党建工作章程>的通知》(中铁四党组【201239号文件)要求,履行各自相应的工作职责。

1)公司党委

负责对全公司区域党建单位工作的统一领导、总体规划、组织实施和检查指导;对本公司项目部参加局属区域的党建工作负有领导和指导职责,加强与局属区域的牵头党组织的沟通联系;组织策划全公司各党建区域的党建活动主题,指定某个项目党组织作为牵头单位组织成立党建工作委员会。

2)区域党建牵头单位

①对本区域党建工作负有主要责任,按照公司党委区域党建工作部署,牵头组织成立区域党建工作委员会,研究制定区域党建工作的工作规划、制度和措施,并组织实施。

②负责定期组织召开区域党建工作会议,交流情况,总结经验,组织协调区域内各单位开展具有特色的党建活动;各项共建活动的组织、协调、指导、监督和检查;区域党建工作信息的统计调查、收集整理、反馈和通报工作。

③负责组织协调各单位轮流筹办区域党建信息简报、区域党课、现场观摩交流会、互查互助等活动,加强区域各项目间的互相交流,做到互促互进、整体提高。

④牵头组织各单位围绕不同时期区域营销管理和项目施工生产的工作重点,开展各项党建活动,研究区域党建思想政治工作中存在的困难和问题,创造良好的经营、生产、工作和生活环境,促进区域党建工作与区域市场生产经营协调发展。

⑤组织各成员单位做好对内对外宣传报道工作,共同树立七分公司良好形象,打造“中铁四局”品牌;向公司党委汇报开展区域党建工作的具体情况。

3)区域党建参与单位

①在公司党委的领导下,负责本项目的党建工作,按照公司党委(区域党建工作委员会)的统一要求,参与区域党组织各项活动。围绕区域党建主题活动,各个项目结合安全、生产、工期、效益等实际,广泛开展创先争优、“党员示范岗”、“党员突击队”、“党员身边无次品、无事故、无浪费、无违纪”、“党员先锋工程”等形式新颖、内容丰富、效果明显的特色活动。

②与区域内其他各项目部加强沟通联系,合力抓好区域党建工作。贯彻落实局党委两个《实施意见》,坚持项目党建“五个标准化”,加强项目党组织制度建设,加强和改进党员日常教育管理。加强职工的思想教育,抓好日常教育培训和形势任务教育。

③指导本项目工会、共青团等群众组织开展活动,加强员工队伍建设,充分调动广大职工群众的积极性和创造性。

④主动与业主、监理、地方开展联建共建活动,确保业主和监理都满意,地方相关部门受欢迎,展示企业项目管理文化,建立和谐的企地关系。

4)公司机关各部门

公司党委组织部要贯彻落实公司党委的工作部署,根据区域党建类型和特点,会同区域内各项目制定区域党建活动主题、活动方案策划、按照活动阶段指导活动实施和对特色活动进行总结,发挥综合协调作用;帮助项目落实区域党建内各项内容安排和要求,加强对区域党建工作的检查指导,促进区域党建工作任务的不断落实;各行政部门要支持配合,纪检、宣传、工会、团委等部门要按照各自的职能分工,各司其职、各负其责,积极参与,真正形成相互配合、齐抓共管、共创共建的区域党建工作新格局。

3.活动形式

1)公司党委每半年召开一次工作会议,对区域党建工作进行研讨、组织经验交流,研究、解决工作中出现的新情况、新问题,不断推进区域项目党建工作的创新和发展。

2)各党建区域每年初召开一次成员大会,总结部署工作,按照公司党委制定的党建主题活动,结合年度项目施工生产实际,策划分阶段专题活动。每季度召开一次工作例会,通报前一阶段的工作开展情况,总结经验,查找不足,对下一阶段工作进行安排部署,不断提高区域党建工作的效果和影响力。

3)组织开展具有区域特色的项目党建主题活动,可以结合区域党建活动开展的实际情况,设计具有区域特色的主题活动。

4)加强对内对外宣传报道工作,建立区域内各项目部积极参与的党建工作平台。

四、加强区域党建工作的保证措施

1、健全工作机制。在区域层面,一是建立责任管理机制。七分公司代局指要按照局党委两个《实施意见》、《中铁四局工程项目党建工作制度》、《中国中铁四局区域党建工作章程》和本意见的要求,认真履行职责。其它模式的各党建区域要召开成员单位大会通过区域组织章程,明确组织机构、工作职责和活动形式。公司区域党建工作比照局《工作章程》运行。二是建立联动沟通机制。要建立区域内各项目部积极参与的党建工作平台,采用网络等新媒体方式,由区域内各单位党组织轮流组织活动,加强项目部之间党建经验交流与思路探讨,做到互促互进、整体提高。三是建立区域党建标准化管理机制。按照项目党建“组织设置、制度建设、主题活动、文化建设、资料管理”的“五个标准化”要求,切实加强项目党组织建设,真正做到组织健全、活动正常、管理规范、作用明显,使项目党组织建设始终适应企业发展需要;加强项目党组织的制度建设,认真贯彻《中铁四局项目党建工作制度》,健全完善“三重一大”问题集体研究、项目党政会签、中心组学习、党员教育管理等制度,并按制度要求定期开展活动,使各项制度真正贯彻落实到位;围绕具有区域特色的党建活动主题,统一开展区域项目党建工作和区域党建特色活动,形成全公司统一规范的项目党建标准化管理。四是建立工会、共青团参与机制。党建带工建,党建带团建,确保工会组织、团组织建设与党建工作目标同向、工作同步,形成推进区域党建工作的强大合力。

2. 加强工作创新。在区域党建推进过程中,要注重方式方法上的创新。各单位党组织要从所在区域、项目建设、员工思想实际出发,不断加强工作创新,努力开创区域党建工作新局面;要牢固树立区域性大党建的理念,按照区域党建的总体部署和要求,自觉把项目党建放在区域党建的大环境中去思考、去研究、去开展;要以“区域联动、整体推进、共驻共建、资源共享、互相配合、同步发展”为原则,按照区域党建的统一安排,紧紧围绕区域市场和项目建设,结合各自实际开展特色活动,不断丰富项目党建工作内涵,同时积极拓展工作外延,主动与业主、地方党组织开展联创共建,进一步增强区域党建工作的影响;要以实现区域内党组织、工作全覆盖为基础,把区域党建工作同解决区域施工生产、项目管理、营销发展中的实际问题结合起来,同协调化解区域内出现的、维护区域和谐稳定结合起来,同维护区域内各单位合法权益、凝聚区域力量结合起来,使党建工作载体由侧重党建向党建和区域管理并重转变。要通过区域和谐共建等活动,带动区域内全体员工积极参与区域管理,推进区域和谐发展。

3. 加强组织领导。一是加强对区域党建工作的领导,严格落实区域党建工作责任,确保区域党建工作真正有人抓、有人管、有人具体实施。公司党委、各区域党建工作委员会要把区域党建工作列入重要议事日程,纳入党建工作责任制,按照《中国中铁四局区域党建工作章程》,精心组织,加强指导,大力推进。要围绕本区域施工生产中心任务,整合各类资源,调动各方面积极因素,推进区域党建。要认真总结前期开展区域党建工作的做法和成效。要制定进一步加强区域党建的实施意见,提出进一步加强区域党建工作的思路、对策和具体措施,并组织落实。公司领导班子成员要结合各自分工,建立区域党建工作联系点,并经常深入联系点具体指导。二是加强考核督导。公司党委定期对区域党建工作进行检查。要建立健全区域党建工作考评体系,将抓区域党建工作情况纳入每年的党建考核评比,纳入基层领导班子和领导干部年终考核。三是加强典型引导。要及时总结区域党建工作的成功做法和典型经验,推进区域党建工作示范建设,加大典型的培育和宣传力度,培育打造区域党建示范点,充分发挥先进典型的辐射带动作用,不断推进区域党建工作的深化和拓展。

附表:七分公司区域党建片区划分表

 

 

 

二○一二年九月五日