在纪念中国共产党成立89周年创先争优
表彰暨推进大会上的讲话
（2010年7月1日）
张 河 川
同志们：
在“七一”这个光辉的节日里，今天局党委召开会议，隆重纪念中国共产党成立89周年，表彰全局“十佳先进基层党组织”、“十优项目党组织书记”、“十大优秀共产党员标兵”和全局先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，同时对全局创先争优活动的全面推进，进行再部署、再安排。借此机会，首先，我代表局党委向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意！向全局各级党组织和广大共产党员致以节日的问候！
中国共产党自1921年成立以来，已经走过了89周年的光辉历程。89年来，中国共产党创造性地把马克思主义的普遍真理同中国革命和建设的具体实践相结合，率领全国人民经过长期艰苦卓绝的斗争和浴血奋战，取得了抗日战争和新民主主义革命的伟大胜利，赢得了民族的独立和解放，建立了伟大的中华人民共和国；新中国成立后，面对千疮百孔、百废待兴的困难局面，进行了伟大的社会主义建设，为社会主义现代化建设奠定了坚实的基础；党的十一届三中全会后，我们党进行了思想上的拨乱反正，坚持改革开放，成功地走出了一条中国特色的社会主义道路，取得了举世瞩目的伟大成就；在社会主义现代化建设的新的历史时期，我们党带领全国人民高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，深入学习实践科学发展观，全面建设小康社会，开创了中国特色社会主义事业的新局面。89年的历史实践证明，没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义。办好中国的事情，关键在党。坚持中国特色社会主义道路，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。
今年是中铁四局建局60周年。60年来，我局在党的正确领导下，经过抗美援朝战争炮火的洗礼，铁路建设艰苦岁月的磨砺和市场经济的严峻考验，经过不懈努力奋斗，逐步发展壮大，已成为中国中铁系统领先、国内建筑行业一流的国有特大型建筑施工企业。特别是近几年来，我们积极抢抓机遇，加快发展，全局生产经营规模不断扩大，经济效益不断提高，综合实力不断增强，企业社会形象和社会影响不断提升，员工生活不断改善，为国家基础设施建设和经济社会发展做出了积极贡献。在企业改革发展进程中，全局各级党组织始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕企业改革发展大局，以改革创新精神不断加强和改进党的建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为实现企业持续稳定发展提供了强大的思想保证、组织保证、动力支持和文化条件。今天，我们又隆重表彰了全局“十佳先进基层党组织”、“十优项目党组织书记”、“十大优秀共产党员标兵”和全局35个先进基层党组织、135名优秀共产党员、35名优秀党务工作者，以激励全局各级党组织和广大党员努力成为创先争优的楷模。我局改革发展和党的建设的实践充分证明，只有始终坚持党对国有企业的政治领导，企业才能保持正确的发展方向；只有切实加强党的建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，我们才能战胜前进道路上的各种困难，经受住各种风险考验；只有牢固树立科学发展观，始终保持党的先进性，企业发展才具有强大的精神动力，取得更加辉煌的成绩。
当前和今后一段时期，是我们实现局第二次党代会提出的新的战略发展目标、在新的起点上继续推进企业持续稳定发展的重要时期。我们的发展任务十分艰巨，前进道路上面临的挑战十分严峻。全局各级党组织和广大党员要按照科学发展观的要求，用世界眼光和战略思维，从更高的层面、更宽的视野上审视我们的企业，以更加强烈的历史使命感和政治责任感，深入开展创先争优活动，以更加务实的作风和更加出色的业绩，把我局的各项建设事业推向一个新的水平。下面，就如何进一步推进全局创先争优活动，我讲几个方面的意见。
一、大力推进创先争优活动，要进一步提高认识，认清意义
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大提出的一项重大任务，是贯彻落实党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要部署，是巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是学习实践活动的延展和深入，是加强党的基层组织建设的一项重要的经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。全局各级党组织、广大党员要按照局党委的统一安排和部署，切实提高对创先争优活动重大意义的认识，高标准高质量开展好创先争优活动。
大力推进创先争优活动，是巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的重要举措。党的十七大对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程作出了全面部署，明确提出在全党开展两项活动，一是开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。深入开展学习实践科学发展观活动，是以党的最新理论成果武装全党的集中性主题教育活动；创先争优活动，是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作，这两项活动是紧密衔接、相互促进的。去年3月到8月，按照中央和上级党委的部署，局党委以“抢抓机遇，打好施工生产攻坚战，实现安全年，确保企业持续稳定健康发展”为主题，集中开展了深入学习实践科学发展观活动。活动中，局党委牢牢把握“科学发展上水平、员工群众得实惠”这一总体要求，全面总结了企业改制六年来改革发展的经验，分析了企业面临的新形势新任务，确立了“大力发展建筑主导产业，拓展上下游产业并形成一定规模，努力把中铁四局打造成发展规模持续扩张，经济效益稳步增长，产业结构更加优化，管理体系更加科学，员工生活更加富裕，继续位居中国中铁系统前列的现代企业”新的战略目标，形成了推动企业科学发展的新思路，着力查找并解决了一批影响企业科学发展的突出问题，活动取得显著成效，受到了股份公司党委、国资委宣传局、中央学习实践活动指导协调三组的高度评价。通过学习实践活动，大家普遍感到对科学发展观的精神实质和科学内涵的理解更加深刻，对制约企业科学发展的困难和问题的认识更加清醒，对企业发展方向和战略的把握更加清晰，对搞好企业的信心和决心更加坚定。学习实践活动虽然已经基本结束，但整改落实任务还没有完成。据统计，全局整改落实方案确定需要解决的12个方面44个整改项目中，大部分问题已经得到了解决，剩下的都是一些深层次的问题，也是重点难点问题，同时也是更需要解决的问题。我们要认真贯彻股份公司和局党委的部署和要求，乘势而上，通过开展创先争优活动，全面完成整改落实任务，确保对员工群众作出的承诺全面兑现，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。
大力推进创先争优活动，是推动企业在新的起点上持续稳定发展的现实需要。深入开展创先争优活动，是我们在新的起点上推动企业持续稳定发展的一次重要机遇。企业改制以来，我们坚持以科学发展观为指导，抓住机遇，深化改革，实现了企业快速发展，企业实力和社会影响力全面提升。自2004年到2009年，中铁四局完成新签合同额由162亿元增长到502亿元，净增340亿元，年均增长42%以上；企业营业额由112亿元增长到377亿元，净增265亿元，年均增长47%以上；实现利润由5332万元增长到4.37亿元，年均增长144%以上；净资产收益率从4.87%上升到16.44%，年均增长59%以上，各项主要经济指标连续6年位居股份公司系统前列。我局被认定为国家高新技术企业，多次荣获“全国五一劳动奖状”，先后被评为“全国优秀施工企业”、“全国重合同守信用企业”、“全国工程建设质量管理优秀企业”、“全国建筑科技进步与技术创新先进单位”、“全国思想政治工作优秀企业”、“全国模范劳动关系和谐企业”、“中国文化管理先进单位”。今年以来，全局上下紧密围绕企业生产经营中心任务，加大市场营销力度，加强施工生产管理，深入推进“三个集中”，认真做好内控和风险防范，夯实企业基础管理，企业继续保持了全面协调可持续发展的良好态势。应该说，企业改制以来，是我们企业发展最快的时期，也是全局广大干部员工最引以自豪的时期。但我们必须清醒认识到，企业这些年的发展，更多的得益于国家宏观经济政策创造的有利条件，很大程度上还是一种以规模扩张为主要手段的外延式发展，在发展进程中还存在着诸多的现实问题和深层次矛盾。目前，企业最突出的任务是抢抓机遇、加快发展，最突出的矛盾是现实资源与经营快速扩张不相适应，最突出的问题是管理粗放、效益不高，最突出的风险是安全生产形势不稳，最突出的制约是深层次体制机制的障碍，最突出的挑战是建筑市场日趋激烈的竞争，最突出的忧患是今后几年建筑业“低谷”的到来。因此，如何加快结构调整，转变发展方式，优化资源配置，进一步调动各方面积极因素，实现新的更大的发展，是全局面临的重大课题。在企业改革发展的实践中，我们深刻地体会到，企业的党组织和党员队伍是最重要的组织资源和人才资源，是最具有创造力和战斗力的，是敢打必胜、攻坚克难的重要组织保证。我们要以开展创先争优活动为抓手，进一步激发各级党组织和党员的活力，充分发挥各级党组织政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以党员的模范行动影响和带动广大员工完成企业各项任务，推动企业持续稳定发展。
大力推进创先争优活动，是加强全局各级党组织和党员队伍建设的有效载体。组织建设是基础，发挥作用是关键。多年来，我们坚持“支部建在项目上，作用发挥到现场”，坚持项目党组织与项目部同步组建、干部同步配备、工作同步部署、绩效同步考核，实现了党建思想政治工作“上桥头、进洞口、下工班、到宿舍”。我们在全局工程项目部普遍开展以“保安全、铸精品、创效益、建堡垒、当先锋”为主要内容的“红旗项目部”创建活动，在各重点工程相继开展“党旗飘扬杭州湾”、“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”等主题实践活动，做到了建一项工程，竖一座丰碑，出一批人才，育一种精神，涌现出了一大批先进典型，特别是涌现出了胡开颜、翟长青这样两个全国劳动模范。这些成绩，是我们各级党委紧密围绕企业中心任务，扎实开展创先争优活动，引导和激发党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀取得的。目前，我们的员工队伍37%是党员，各级领导人员绝大多数是党员，是推动企业改革发展的骨干和中坚。要通过创先争优活动这个有效载体和形式，把党员的积极性、主动性和创造性进一步引导好、发挥好，在生产、科研、经营等工作岗位上，在完成急难险重任务的关键时刻，充分发挥党员先锋模范作用。通过创先争优活动不断加强各级党组织和党员队伍建设，把党的政治优势和组织优势转化为企业的核心竞争力，转化为推动企业发展的强大力量，为推进企业实现持续稳定发展奠定坚实的思想、政治、组织基础。
二、大力推进创先争优活动，要准确把握活动的指导思想，认真落实总体目标、主要内容和阶段性工作安排
根据股份公司和局党委的部署，全局创先争优活动的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以“固基础、强作用、当先锋、作表率，促进企业科学发展上水平”为主题，深入贯彻落实局党委两个《实施意见》，坚持联系实际、注重实践、务求实效，提高党建工作科学化水平，充分发挥各级党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在服务企业生产经营、推动企业科学发展中建功立业。
全局创先争优活动的主要目标是：“推动科学发展、促进企业和谐、服务员工群众，加强基层组织”。推动科学发展，就是要求各级党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员要以模范行动影响和带领广大员工群众努力完成各项工作任务。促进企业和谐，就是要求各级党组织和党员及时了解员工群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，更好地履行企业社会责任，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，自觉维护企业和社会稳定；在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。服务员工群众，就是要求各级党组织和党员充分尊重员工群众，紧紧依靠员工群众，认真倾听员工群众呼声，及时反映员工群众意愿，主动关心员工群众疾苦，帮助员工群众解决生产生活中遇到的实际困难，多为员工群众办实事办好事，让员工群众得到更多的实惠。加强基层组织，就是要求始终把重基层、抓基本、打基础、强作用摆在更加突出的位置，积极贯彻落实局党委的两个《实施意见》和《中铁四局工程项目党建工作制度》，大力推进基层组织工作、党建工作、思想政治工作创新，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的党组织带头人队伍，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。
全局创先争优活动的主要内容：根据中央要求，这次创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。“五个好”、“五带头”是对广大基层党组织和党员的普遍要求，各单位应结合“四好”领导班子、“四强”党组织、“四优”共产党员、“五先五最”等标准和要求，紧密结合自身实际，把普遍要求具体化，将其明确为简洁可行、好记好评的具体条件。要注意把建设学习型党组织的要求贯穿在创先争优活动全过程，组织广大党员深入学习领会科学发展观，学习新知识新技能，不断提高思想政治素质和工作本领。
全局创先争优活动的阶段性工作安排：从今年6月到2011年6月，着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动。从2011年7月到党的十八大召开前，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动。
三、大力推进创先争优活动，要突出重点，抓住关键
开展创先争优活动是一项长期工作。各单位要在认真落实股份公司和局党委部署要求的基础上，突出重点，抓住关键，积极创新，大胆实践，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加有效的活动载体，保证活动取得实实在在的效果。
一是要始终做到围绕中心，服务大局。开展创先争优活动，一定要着眼全局发展大局，特别是要抓住今后几年铁路大发展的历史性机遇，进一步加快企业发展步伐这一重点，突出围绕加快转变发展方式这个重要目标和战略举措，组织动员广大党员干部着力查找和解决影响制约科学发展、影响企业和谐稳定的突出问题，认真落实本单位、本部门科学发展规划、思路和措施，扎扎实实做好各项工作，确保企业健康持续发展。
二是要贴近基层实际，确定创先争优主题。这次创先争优活动，中央确定的主题是“深入学习实践科学发展观”，股份公司确定的主题是“深入学习实践科学发展观、推动企业科学发展上水平”，局党委将这个主题进一步具体化，即“固基础、强作用、当先锋、作表率，促进企业科学发展上水平”。各单位要结合实际，按照鲜明、具体、实在的要求，引导基层党组织以发展为中心，进一步明确具体的争创主题，努力在全局形成科学发展主题突出、整个活动丰富多彩、每个单位都见实效的生动局面。
三是要坚持继承与创新结合，精心设计活动载体。开展活动需要相应的载体来支撑，载体越丰富，主题就越丰满。各单位在加强基层组织建设和党员队伍建设中，特别是在学习实践活动中，创造了一大批丰富多彩的实践载体。在设计创先争优活动载体时，既要继承过去行之有效的好做法、好载体，保持工作的稳定性连续性，又要根据新形势新要求，在内容上进行深化和拓展，做到与时俱进。丰富载体要把握三条：一是主题要突出，二是内容要实在，三是活动要有特色。主题突出：就是要结合单位、项目和岗位的实际，开展主题系列活动。内容实在：就是要紧密围绕企业发展和生产经营管理等工作重点，明确活动的内容、目标和要求，努力使创建先进基层党组织与创建红旗项目部相结合，把创建内容进一步具体化；使争当优秀共产党员与开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员一岗带三岗”、“党员身边无事故、无违章、无次品”等活动相结合，使党员真正融入活动之中。活动有特色：就是要突出各单位和项目的特点，不拘形式、不单一，在突出效果的前提下，鼓励创新。
四是要坚持分类指导，增强活动的针对性。开展创先争优活动要加强分类指导，着眼基层、面向一线，做到有的放矢。各级党组织要根据各级机关、工程项目、海外项目、非上市单位等层面的不同情况，根据党员领导干部、机关党员干部、生产一线党员、流动党员、离退休党员等不同群体党员的岗位特点，提出有针对性的具体要求，加强指导、督促和检查。无论设计什么方案、载体，都要有利于组织开展活动，有利于党员参加，有利于调动党员积极性，有利于活动取得实效。
五是要广泛发动员工群众参与，以党内创先争优带动全局形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。基层党组织和党员处在员工群众之中，直接面对员工群众、直接服务员工群众，开展创先争优活动一定要吸引员工群众广泛参与。活动方案要听取员工群众意见，向员工群众作出公开承诺；活动情况要向员工群众通报，请员工群众评议；评选先进要请员工群众参与推荐，向员工群众公示，接受员工群众监督。要坚持“党建带工建”、“党建带团建”，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动各级工会、共青团等群众组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全局形成创先争优的浓厚氛围。
在这里，我要特别强调一点，就是我们开展创先争优活动不能就党建抓党建、就活动搞活动，坚决不能搞“两张皮”。各单位一定要处理好创先争优活动与当前各项工作的关系，处理好争先创优活动与企业发展的关系，做到围绕中心、服务大局、联系实际、科学安排，努力使创先争优活动与企业发展的实际相结合，与广大党员的岗位要求相结合，与解决员工群众关心的热点难点问题、促进和谐企业建设相结合，以推动发展、加强管理、提高效益的实际成效作为检验党支部的先锋模范作用和党员先进性的标准，作为衡量创先争优活动的标准，真正做到两手抓、两手硬，有机结合、相互促进。
四、大力推进创先争优活动，要切实加强组织领导，确保活动扎实有效地开展
深入开展创先争优活动，是继学习实践科学发展观活动之后一项重要的政治任务。我们一定要按照股份公司“五重”和“五有”的要求（即重在基层、重在实践、重在持之以恒、重在群众参与、重在起作用求实效；有动员部署，有领导机构和工作班子，有阶段性安排和实施方案，有公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰为基本要求的具体措施，有紧密联系本单位实际的特色活动），按照局党委的部署，切实加强组织领导，统筹谋划安排，狠抓工作落实，确保活动扎实有效地推进。
一要加强组织领导，落实职责任务。这次创先争优活动时间长、要求高、工作量大，要确保活动有序推进、取得实效，关键是要加强领导。局党委成立了局创先争优活动领导小组，负责全局创先争优活动的领导和组织工作。领导小组组长由我担任，副组长由许宝成、资宝成、段广和担任。各单位要切实加强组织领导，迅速成立创先争优活动领导小组，抽调组织、宣传、干部、办公室等有关部门的工作人员组建办公室，结合实际制定实施方案，及时研究解决活动中遇到的重要问题，扎实有效推动活动开展。党委要全面负责本单位的创先争优活动，切实承担起创先争优活动的领导责任。党委书记是第一责任人，行政负责人要带头参与，积极支持活动的开展。各单位领导班子成员要利用到基层调研、检查工作、参加会议等机会，适时对基层单位开展活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，指导和帮助解决活动中遇到的具体问题。
二要加强舆论宣传，营造浓厚氛围。要坚持正确的舆论导向，充分发挥各种宣传平台的作用，在全局各级各类报刊、电台、网站、广播上开辟创先争优活动专栏，在各工程项目部设置活动宣传栏，通过动态宣传、言论摘要、专题报道等多种形式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义、经验做法和实际成效，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，努力形成正确的舆论导向。《铁道建设》报、局党建网站和局电视台要开辟专栏，集中宣传全局创先争优活动的情况、经验和成效。要认真开展向中铁电气化局农民工巨晓林同志学习宣传活动，用先进典型的先进事迹感召员工群众，用先进典型的优秀品质引领企业风尚。巨晓林同志是继“专家型技术工人”窦铁成之后，中国中铁产生的又一全国性重大先进典型。各单位要认真组织广大党员、广大员工和农民工兄弟迅速掀起向巨晓林同志学习的热潮，学习巨晓林同志自强不息的人生追求、严谨细致的工作作风、刻苦钻研的进取精神、恪尽职守的优秀品质、团结奉献的高尚品格，努力做学习型、实干型、创新型、敬业型、奉献型的新型员工。
三要深入检查指导，促进工作落实。要采取听取汇报、专题调研、召开座谈会、经常性督查、随机抽查等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。创先争优活动是基层党建的一项经常性工作，要有计划推进，有制度保障。要指导基层党组织结合自身实际，制定好活动的实施办法，把创先争优纳入企业管理的各个环节，与现有的企业管理制度紧密衔接，使创先争优活动逐步走向制度化规范化。各单位之间要加强沟通交流，在全局范围内形成互动、互促、互联、互帮的良好局面。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。
五、大力推进创先争优活动，要统筹推进党的建设其他重要工作，不断提升全局党建工作科学化水平
我局改革发展的实践充分证明，加强党的建设，充分发挥国有企业的政治优势，是实现企业持续稳定发展的重要保证。当前，要推进企业在新的起点上持续稳定发展，我们必须在大力推进创先争优活动的同时，统筹推进党的建设其他重要工作，全面加强和改进党的建设，不断提升全局党建工作科学化水平。
一要坚持中国特色社会主义理论武装党员、教育干部，使之成为全局在新的起点上持续稳定发展的强大思想武器。全局各级党组织要认真借鉴深入学习实践科学发展观活动的成功经验，坚持用中国特色社会主义理论武装党员、教育干部，把学习科学发展观与学习邓小平理论、“三个代表”重要思想相结合，与学习党的十七大精神相结合，与学习坚持以人为本、构建和谐社会、保持共产党员先进性等党在新时期的其它重大创新思想相结合，教育引导广大党员和干部群众深刻领会、全面把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，不断提高实践科学发展观的自觉性和坚定性。要紧密结合企业发展的新形势，认真分析研究企业在推进新的发展战略中的深层次问题，精心谋划在推进新的企业发展战略中的工作思路，认真制定在推进企业新的发展战略中的工作举措，推动企业在新的起点上持续稳定发展。
二要全面加强领导班子和干部队伍建设，努力把各级领导班子建设成为企业持续稳定发展的坚强领导集体。实现全局在新的起点上持续稳定发展，各级领导班子和干部队伍是关键。因此，各级党组织要把加强领导班子和干部队伍建设作为党的组织建设的首要任务，以创建“四好班子”为载体，切实加强领导班子的思想政治建设，提高各级领导班子和领导干部的思想政治素质，增强各级领导班子和领导干部的政治意识、大局意识和责任意识。要加强领导班子的组织建设，坚持正确的用人导向，扩大选人视野，把各方面真正优秀的人才及时选拔到重要岗位上。要加强领导班子的能力建设，全面提高驾驭全局的能力、推动改革发展的能力、化解风险应对危机的能力、打造市场竞争优势的能力、抓班子带队伍的能力、加强和改进党建工作的能力。要加强领导班子的作风建设，牢记“两个务必”，大兴读书学习、求真务实、艰苦奋斗、谦虚谨慎之风，以务实的精神、优良的作风和良好的形象，团结带领全局广大干部员工开拓进取、拼搏奉献，不断推动企业向前发展。
三要加强基层党组织和党员队伍建设，充分发挥各级党组织的政治核心、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。只有党的基层组织坚强有力、充满活力，党的路线方针政策才能在企业得到贯彻落实，企业发展才有坚实的组织基础。实现全局在新的起点上持续稳定发展，要求我们必须以改革创新的精神，不断加强和改进基层党组织和党员队伍建设，充分发挥各级党组织和广大党员的先进性。全局各级党组织要认真贯彻落实局党委《关于深入学习贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步加强和改进全局党建工作的实施意见》，充分发挥各级党组织在企业改革发展中的把关定向、总揽全局、综合协调、服务保证的政治核心作用。要进一步建立健全党组织发挥政治核心作用的体制机制，把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，把党组织参与重大问题决策与董事会依法决策结合起来，坚持“五必上”的原则（即：企业改革发展重大问题必须经董事会研究决策，干部问题必须经党委会研究确定，涉及员工切身利益的重要问题必须经职代会讨论通过，提请董事会决策和职代会通过的重要问题必须经总经理办公会研究），使党委与法人治理结构在重大决策问题上始终保持协调一致，不断完善党委与法人治理结构、职代会统分结合、交叉衔接、协调制衡、和谐运转的运行机制，从体制机制上确保党组织政治核心作用的充分发挥。要深入开展创建“先进基层党组织”活动，努力把项目党组织建设成为“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的坚强战斗堡垒。要紧密围绕施工生产任务，认真贯彻落实局党委《关于创建思想政治工作示范点（线）的实施意见》，大力加强和改进现场思想政治工作，充分发挥思想政治工作的服务保证作用，做到宣传鼓动到一线、思想教育到工地、服务保证到现场，确保各项施工任务的圆满完成。要深入开展争当“优秀共产党员”活动，广泛开展“党员五先五最”、“党员先锋工程”、“党员示范岗”等主题实践活动，引导广大党员努力做到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，在急难险重任务中当先锋、打头阵，充分发挥先锋模范作用，为实现企业各项生产经营目标提供坚强的思想组织保证和强大的精神动力。
六、大力推进创先争优活动，要紧密围绕年度目标任务，做好当前重点工作
当前，全局生产经营正处在攻坚阶段，也是生产经营的大好时机。同时，加强管理、安全生产、企业稳定等各方面的工作也十分繁重。全面完成年度目标任务，我们要大力推进创先争优活动，引导广大干部员工学习先进，争当先进，进一步激发工作热情，努力做好当前工作，完成好各项任务。
一要切实抓好重点工程建设。截至6月25日，全局完成施工产值191亿元，占年度计划370亿元的51.6%。因此，抓好施工生产、加强项目管理是当前的重点工作。各单位要切实把各级领导班子和领导干部的主要精力、主要力量集中到抓好施工生产、加强项目管理上来。要充分利用当前黄金季节，全面动员和组织广大员工迅速掀起施工生产高潮，特别是对兰新二线、合肥南环、委内瑞拉北部平原铁路等重点工程、以及一些影响较大、施工难度较大的难点工程，要采取切实可行的措施，一个一个的抓管理、一个一个的抓落实，全面实现工期、安全、质量和效益目标，确保全局年度各项经济指标的顺利完成。
二要努力实现营销工作的新突破。从上半年情况看，全局完成承揽任务376亿元，为年度计划的99％，营销工作创历史同期最高纪录。取得成绩的同时，我们不能沾沾自喜、骄傲自满。要牢牢把握当前难得机遇，始终把营销工作摆在企业的龙头地位，坚持路内市场、路外市场并举并重，坚持国内、国外市场并举并重，坚持主业市场与相关产业市场并举并重，坚持主辅市场分工负责，合理配置力量，合理分配精力，合理配置经营资源，大力开拓铁路市场、路外市场、海外市场，最大限度地增加任务积累，最大限度地扩大营销成果，为全局的规模发展奠定良好基础。
三要突出抓好安全生产工作。各单位要认真汲取“11.15”杭州地铁事故的深刻教训，始终高度重视安全生产，把安全生产作为突出任务来抓。要结合全国开展的隐患排查和安全生产百日专项督察活动，切实加强安全隐患的专项整治，重点抓好铁路长大隧道、深水高墩桥梁和铁路既有线施工等安全重点部位的安全隐患排查和治理，狠抓整改措施的落实，切实消除事故隐患，坚决杜绝各类重大事故的发生。要进一步落实安全生产责任制，坚决杜绝现场管理人员和作业人员的违章指挥、违章操作，把安全生产责任真正落实到基层、落实到岗位，落实到每一名员工，确保企业的安全生产。
四要切实抓好维护稳定工作。要根据目前社会上出现的一些不稳定因素，特别是上级关于加强稳定工作的通知精神，局党政工团联合下发了《关于进一步做好维护员工队伍和企业稳定工作的紧急通知》，各单位要按照通知要求，切实加强员工队伍和企业的稳定工作。要进一步增强维护员工队伍稳定的责任感和紧迫感，把做好维护稳定工作作为一项重要政治任务，加强领导，落实责任，把工作做深、做细、做实，坚决把矛盾和问题化解在萌芽状态。要结合本单位实际，加强调查研究，认真排查员工队伍中的热点问题和矛盾，采取有力措施全力化解，防止矛盾激化。要严格落实工作责任制,各单位主要领导要切实担负起维护职工队伍和企业稳定工作的政治责任和领导责任，严格落实稳定工作责任制和责任追究制，坚持一级抓一级、层层抓落实，及时把各种矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。要切实关心一线员工、农民工和离退休员工的生活，认真解决好他们的实际问题，切实维护好他们的合法权益，确保员工队伍和企业的稳定。
同志们，党的89年的历程光辉而伟大，实现企业新的战略发展目标的使命光荣而艰巨。在纪念建党89周年之际，我们要缅怀党的丰功伟绩，继承党的光荣传统，发扬党的优良作风，以今天受到表彰的先进集体和个人为榜样，进一步创先争优，奋力拼搏，努力推进全局在新的起点上持续稳定发展。
谢谢！
