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股份公司党委书记、董事长李长进在股份公司机关创先争优活动第三阶段推进会议上的讲话
来源: 日期:2011-10-31

 

以整风的精神抓好创先争优活动

进一步加强机关党的建设

股份公司党委书记、董事长  李长进

同志们:

        按照中央和国资委党委的部署,2011年7月到2012年“七一”前,创先争优活动进入第三阶段,重点是加强各级企业总部机关党的建设,建立健全企业科学发展的长效机制,围绕落实“十二五”规划,推动企业基层党组织、全体党员和广大员工争创优秀业绩,迎接党的十八大胜利召开。今天,我们召开总部机关创先争优活动第三阶段推进会议,深入贯彻中央及国资委党委的部署和要求,总结近年来总部机关党建工作,研究部署推进总部机关创先争优活动第三阶段的工作,进一步加强新形势下机关党的建设,为全公司各级机关和基层党组织深化创先争优活动发挥带头、示范和指导作用,为实现“推进两大转变、实现二次创业”的“十二五”战略目标提供坚强的组织保证。下面,我讲四点意见。

        一、充分肯定近年来总部机关党建工作取得的成绩

        近年来,在股份公司党委的领导下,总部机关各级党组织紧密围绕企业改革发展大局和中心工作,积极探索,勇于创新,全面推进机关党的建设,取得了明显成效。一是理论武装得到新加强。各级党组织认真贯彻公司党委的部署,坚持集中教育与经常性教育相结合,深入开展了保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观活动,特别是紧紧抓住创先争优活动这一重要契机,积极开展多种形式的教育培训,坚持不懈地用党的创新理论成果武装机关党员、干部,引导广大党员干部坚定理想信念,更新思想观念,加强党性修养,为贯彻落实企业决策部署、确保政令畅通提供了强有力的思想政治保证。二是服务发展取得新成效。各级党组织坚持围绕企业中心任务开展党建工作,充分发挥党组织的政治优势和组织优势,积极推动机关职能建设和执行力建设,调动广大党员、干部的积极性和创造性,在加强战略管控、市场开发、安全生产、经营管理、科技创新、体制机制建设、“三个集中”管理,海外经营、廉政建设和履行社会责任等各方面工作中,充分发挥了广大党员和干部带头示范作用。三是机关活力得到新提升。各级党组织积极推进“五型”机关建设,大力推进党务政务公开,建立健全党内激励关怀帮扶机制,广泛开展“学争创”、“我为企业科学发展献一策”等活动,有力地保障了党员主体地位和民主权利,机关党组织和党的工作呈现出蓬勃向上的良好局面。四是机制建设迈出新步伐。各级党组织全面推行“一岗双责”, 不断健全和完善党内组织生活制度,认真落实党风廉政建设责任制,形成了目标明确、责任到位、运转有序、保障有力的机关党建工作的新格局。实践证明,这些年来,我们机关党的建设是富有成效的,机关党组织是坚强有力的,机关党员干部是有战斗力的,为推动企业改革发展提供了强大的政治动力,发挥了重要的促进作用。

        回顾总结近年来机关党建工作的实践,主要有以下四条重要经验。一是必须坚持围绕中心、服务大局,自觉把机关党建放到企业改革发展大局中去谋划、去推动、去落实,机关党建才能找准定位、体现价值、有所作为;二是必须坚持突出重点、体现特色、创新载体,找准工作着力点,不断丰富和深化工作内容,机关党建工作才能有声有色、有所突破、有所进步;三是必须坚持改革创新、积极探索,把激发机关党员、干部的积极性作为着力点,推进机关党的建设实践创新、制度创新,机关党建工作才能充满生机活力;四是必须坚持把健全和落实党建工作责任作为重要保障,落实责任、敢抓敢管,齐抓共管,机关党建工作才能卓有成效地推进。这些经验,集中反映了新时期机关党建工作的内在规律,我们要在今后工作中继续坚持、丰富和发展。

        二、充分认识新形势下加强机关党建工作的重要性和必要性

        机关党建是企业党建思想政治工作重要组成部分,居于关键和中枢的地位。机关党组织的凝聚力、战斗力和党员的创造力、执行力如何,直接关系到企业各项决策在全公司的贯彻落实,关系到企业改革发展大局,这就要求我们必须切实增强责任感和使命感,必须要以改革创新的精神推进机关党的建设,不断提高机关党建工作整体水平,为全公司党建工作起到引领和示范作用。

        1.加强机关党建工作,是中央及国资委党委的重大部署。去年以来,中央、国资委党委先后下发了《中国共产党党和国家机关基层党组织工作条例》、《关于进一步加强和改进新形势下国资委机关党的建设工作的意见》,阐述了新形势下加强机关党的建设的重要性和紧迫性,明确了机关党组织的地位、作用和党建工作的总体要求和主要任务。同时,中央及国资委领导多次强调:“机关党建工作必须适应新形势新任务的要求,走在党的基层组织建设的前头”、“机关要为创先争优作表率,要以领导机关创先争优带动全系统的创先争优”、“机关党员干部要在高举旗帜、服务大局、转变作风、改革创新上作表率”。这充分体现了党中央及国资委党委对机关党建工作的高度重视和科学把握,为加强和改进新时期机关党建工作指明了方向。因此,我们必须要站在全局的战略高度,深刻认识加强机关党的建设,推进机关党建走在前、作表率的重大意义。

        2.加强机关党建工作,是深化创先争优活动的重要任务。创先争优活动是党中央作出的一项重大决策,同时也是推动企业改革发展的重要途径。按照中央及国资委党委的要求,创先争优活动第三阶段的重点是加强企业总部机关党的建设。股份公司党委也在6月24日召开的庆祝建党90周年暨创先争优活动经验交流表彰大会上,明确提出要重点围绕加强各级企业机关党的建设开展创先争优活动,充分发挥机关党委的保证和监督职能,引导机关党员干部创先进、争一流,提高各级机关的领导水平和管理效能,创建学习型、创新型、高效型、服务型、清廉型机关,对加强总部机关党的建设提出了新的要求、新的目标。因此,我们必须要牢牢抓住创先争优活动这一重要契机,充分发挥机关党组织的作用,全面完成好机关党建工作任务,努力使机关党建工作走在全公司基层党组织创先争优的前头。

        3.加强机关党建工作,是推进企业十二五发展的重要保证。股份公司“十二五”发展战略规划明确提出要以“推进两大转变、实现二次创业”为主题,全面实现企业“从做大到做强、做优的转变,从中国的大企业向具有国际竞争力的大公司大企业集团的转变”这一核心目标。今年作为实施“十二五”规划的开局之年、关键之年,股份公司进一步明确了“练内功、打基础、强管理、创一流”这一中心工作,并提出要在12个方面实现新突破,确保“十二五”开好局、起好步。这对总部机关的决策部署能力、战略管控能力、资源配置能力、风险控制能力以及机关党员干部的工作状态、业务素质、责任意识、作用发挥等都提出了新的更高的要求。因此,我们必须要全面推进机关党的建设,更好地为企业大局服务、为完成中心工作服务、为基层一线服务,从而推动企业圆满实现“十二五”发展战略目标。

        4.加强机关党建工作,是应对企业当前暂时困难的迫切需要。今年以来,为了应对国际经济形势的复杂局面,国家采取了提高存款准备金率、加息、加大房地产调控力度等一系列抑制通胀预期的措施,导致国内建筑市场、特别铁路市场投资大幅减少、建设速度放缓、资金不到位、大量拖欠工程款等突出问题,使包括我们中国中铁在内的国内建筑企业,普遍面临着经营日益困难、资金异常紧张、成本大幅攀升、发展严重受限的严峻局面。但总的来看,“十二五”期间企业发展仍具有大有可为的空间,我们既面临着加快发展、做强做优的难得机遇,又面临着转变发展方式、优化经营结构、克服暂时困难的艰巨任务。这为机关党组织展示作为既提出了严峻挑战、又搭建了广阔舞台。因此,我们必须要切实增强责任意识、忧患意识、创新意识和发展意识,不断提升机关党建工作水平,促进机关党员、干部在状态,为推动企业走出当前暂时困境、实现又好又快发展做出应有的贡献。

        5.加强机关党建工作,是解决机关建设新课题的重要途径。近年来,我们企业机关党建工作在加强和改进的同时,也面临着一些新情况、新问题。一方面,机关党员干部队伍状况发生了一些新变化,呈现出年轻化、知识化趋势,特别是机关新一代年轻党员干部学历高、知识面广、思想活跃、进取意识强,充满活力;但也存在着缺乏严格的党性锻炼和基层艰苦环境的历练,对基层单位、施工一线了解不够,服务能力和水平不高的问题。另一方面,机关党的建设也存在一些需要研究和解决的新问题,如有的对机关党的工作重视不够,贯彻落实党建工作责任制不到位;有的对机关党建工作规律把握不透,缺乏创造性和时代感,对党员的吸引力和凝聚力不强;有的党员发挥作用不明显,作风漂浮、工作懈怠、不在状态,对职责范围内的事敷衍塞责,对协作范围的事扯皮推诿,对负责任的事揽功推过;甚至有少数的基层党组织存在着长期不过组织生活、不开展活动、不抓党员教育的软弱涣散现象。这些问题一定程度上削弱了机关党建的创造力、凝聚力和战斗力,影响了机关党员、干部的积极性和主动性。因此,我们必须要积极应对机关党建工作面临的新形势、新要求,加大工作力度,采取有效措施,认真研究解决机关党建工作中存在的突出问题,努力开创机关党建工作新局面。

        三、牢牢把握加强机关党建工作的总体思路和主要任务

        中央明确要求,推进机关党的建设,关键是围绕服务中心、建设队伍“两大任务”,切实加强思想政治、业务能力、机关作风、党内民主、反腐倡廉“五项建设”。按照中央的要求,我们总部机关党的建设必须要坚持围绕中心、服务大局,拓宽领域、强化功能,扩大覆盖面、增强工作活力,充分发挥推动发展、服务基层、凝聚人心、促进和谐的重要作用,保证总部机关中枢管理职能的充分履行。

        当前和今后一个时期,总部机关党建工作的总体思路是:坚持以科学发展观为指导,以“支部创先进、党员争优秀、员工提素质、工作上水平”为目标,以创建“学习型、高效型、创新型、服务型、廉洁型机关”为载体,以加强机关党员干部党性锻炼和改进机关作风为重点,深入开展创先争优活动,全面加强机关党的建设,更好地服务企业大局、服务中心任务、服务基层一线,使机关党建工作始终走在全公司基层党组织建设的前列,为实现企业做强做优、科学发展做出积极的贡献。

        重点抓好以下五个方面的建设:

        一是要进一步加强思想政治建设。思想建设是加强党的建设根本前提。首先,要加强理论武装。要坚持用党的理论创新的最新成果武装机关党员干部头脑、指导工作实践,特别是要在继续深入学习科学发展观等党的一系列创新理论和社会主义核心价值体系的基础上,重点学习领会中央关于以科学发展为主题,以转变发展方式为主线的新的重大战略部署,引导机关党员干部认真分析形势,深入了解世情、国情和企情,学习和掌握科学发展的理念、方法和素质,推动企业实现又好又快发展。其次,要加强政治教育。要坚持不懈地抓好党性观念的教育,教育党员干部自觉增强党的意识,牢记党的宗旨,严守党的纪律,维护党的形象,特别要注意帮助年轻党员干部不断提高党性党风党纪修养,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,明确工作目标,坚定发展信心,在完成中心工作和急难险重任务中充分发挥党员的先锋模范作用。第三,要加强思想政治工作。要高度重视和加强日常的思想政治工作,对党员和员工既要严格要求,又要热情关心,把抓好面上的思想政治工作与做好针对性的思想政治工作结合起来,把解决思想问题和解决实际问题结合起来,帮助机关党员干部解疑释惑,理顺情绪,以积极向上、奋发有为的精神状态投身到推动企业改革发展各项工作中。

        二是加强能力素质建设。机关干部的业务能力素质,是发挥总部中枢管理职能的保证。首先,要加强业务学习。要大力推进学习型机关建设,按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求,抓好现代企业管理知识和业务技能培训,特别是要鼓励机关党员、干部加强对企业改革、生产经营、安全质量、科技创新、海外拓展、风险控制等重点难点问题的研究,积极探索和把握工作规律,增强工作的主动性、创造性和预见性。其次,要加强调查研究。要引导机关党员、干部走出机关、深入施工一线,深入职工群众,问政于一线、问需于一线、问计于一线,了解企业政策和决策的真实效果和客观反映,真正做到吃透上情、掌握下情、摸清实情,使企业各项政策和决策更加符合基层的意愿,体现职工的利益。第三,要加强实践锻炼。要有针对性地组织引导机关党员、干部特别是年轻干部,到基层一线去,到企业最需要的地方去,到矛盾多、困难大、任务重的单位去经受磨练,切实提高解决实际问题的本领。第四,要争创一流业绩。要深入推进创先争优活动,引导机关党员、干部以认真负责的精神和精益求精的态度做好本职工作,在平凡岗位上提高工作水平,发挥先锋模范作用。

        三是加强干部作风建设。加强和改进机关作风,是机关党建工作的重要任务。首先,要倡导求真务实之风。要大力提倡对待事业,要当老实人,说老实话,办老实事;对待工作,要有严格的要求,严密的组织,严肃的态度,严明的纪律的“三老四严”作风,真正做到务实情、干实事、求实效,把企业的各项工作一步一个脚印地推向前进。其次,要倡导服务基层之风。要进一步树立“机关工作就是服务”的意识,认真克服高高在上、盛气凌人的“衙门”习气,坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的官僚作风,带着感情帮助基层解决实际困难,努力建设基层满意机关、群众满意机关。第三,要倡导爱岗敬业之风。要教育机关党员、干部树立正确的事业观、工作观、政绩观,立足岗位创一流,脚踏实地作贡献,从制度上坚决撤换那些不在状态、不谋其政、不思进取的庸懒之人,重用那些认真负责、埋头干事、务实奉献的老实人,形成奋发向上的良好氛围。第四,要倡导艰苦奋斗之风。要教育引导机关党员干部带头过紧日子,尤其是在当前企业面临暂时困难的情况下,更要严格控制费用支出,坚持勤俭办事,坚决禁止铺张浪费行为,把有限的资金用在维护生产经营、促进企业发展和保障职工生活上,大力推进节约型机关建设。

        四是加强廉洁从业建设。反腐倡廉,严格要求干部,必须要从机关抓起。首先,要强化监督职能。机关党组织对机关党员特别是党员领导干部负有直接监督的职责,要把党内监督贯穿在机关各项工作中,与日常教育管理有机结合起来,拓宽监督渠道,创新监督手段,提高监督实效。其次,要坚持教育在先、预防在先。要深入开展廉政文化进机关活动,善于运用正反两方面典型进行形式多样的廉政教育,特别要加强警示教育,引导党员、干部筑牢拒腐防变的思想道德防线,自觉遵守廉洁自律的各项规定。第三,要培养健康的生活情操。要组织丰富多彩的文化体育活动,教育引导机关党员、干部加强道德修养,培养高尚情操,保持身心健康,正确选择个人爱好,慎交友、多读书、少应酬。第四,要发挥制度的保证作用。要结合机关特点和职能,不断健全和完善民主集中制、述职述廉、诫勉谈话、报告个人有关事项等制度,严格落实机关党风廉政建设责任制,坚持用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人,推进机关党风廉政建设取得新成效。

        五是加强机关党的自身建设。机关党建是党的建设的“排头兵”,是机关工作和战斗力的重要保证。首先,要严格党的组织生活。要认真履行“一岗双责制”,严格落实“三会一课”制度,认真做好党员发展、教育、管理、服务工作,经常性地开展交流谈心活动,重点提高党员组织生活会质量。其次,要推进党内民主。要尊重党员主体地位,真正落实好党员的知情权、参与权、选举权、监督权等民主权利,鼓励和保护党员讲真话、讲实话、讲心里话,充分发挥党员主体作用,营造党内民主的宽松环境。第三,要创新活动形式。要立足企业和党员实际,善于观察、勇于创新,深入开展讲党性、重品行、作表率活动,不断创新组织活动方式,力求多一些互动、少一些灌输,多一些创意,少一些守旧,多一些自主性,少一些一刀切,推动机关党员、干部更好地立足本职创一流、做表率。第四,要打造工作品牌。要不断深化和创新活动载体,结合当前企业重点任务和本部门的工作优势、工作特色,找准立足点和突破口,创新载体、形成特色,充分展示机关党建的实际成效。

        四、加强组织领导,为机关党的建设走在前头提供有力保障

        加强机关党的建设,是创先争优活动第三阶段的工作重点。各级党委和领导干部要切实担负起领导责任,认真贯彻落实中央及国资委党委的部署和要求,全面落实党建工作责任制,切实加强组织领导,努力推动机关党的建设再上新台阶。

        一是要落实领导责任。各级党组织和领导干部要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识,把机关党建工作摆上重要议事日程,做到党建工作与业务工作统一部署,统一落实,统一考核,特别是要认真听取机关党建工作汇报,研究解决实际问题,为机关党组织发挥职能作用创造条件;各级党组织主要负责人要认真履行第一责任人的职责,重要工作主动过问,重要活动亲自参加,用足够的时间和精力抓好机关党建工作;其他班子成员要增强协管意识,既要抓好业务工作,又要协助抓好党建工作;机关党委要发挥组织规划、监督检查和指导协调的作用,加强对机关党组织以及机关工会、共青团和妇联工作的领导,充分发挥群团组织的作用。机关党委书记要履行好直接责任人的职责,发挥好牵头抓总、统筹协调的作用,认真负责地抓好机关党建工作;机关各部门负责人要认真履行“一岗双责”的职责,既要领导好本部门的业务工作,还要领导好本部门的支部工作,使业务工作和党建工作既整体推进、全面落实,又统筹兼顾、协调发展,把支部建设成为一个充满活力和凝聚力的战斗集体。

        二是要坚持改革创新。做好企业机关党建工作,就必须不断创新党建工作的内容、形式与方法。要坚持以科学发展观为统领,切实把科学发展观要求落实到机关党建具体实践中,认真总结工作经验,深化机关党的建设规律性认识,遵循机关党建规律和特点来创新党建工作,使机关党的建设始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。要建立健全科学的考核评价体系,把机关党建工作情况纳入部门年度目标考核,推行机关党建工作述职制,坚持机关党建工作联席会议制度,认真总结交流经验,促进机关党建工作水平整体提升。要紧密结合部门职能,找准机关党建工作的切入点和着力点,积极开展形式多样、内容丰富、生动活泼的主题实践活动,激励党组织和党员创先争优,努力培育和打造机关党建工作的新亮点,不断增强机关党建工作的感召力和凝聚力。要鼓励机关党组织积极创新方式方法,善于运用现代管理方法和信息网络技术,进一步增强机关党建工作的开放性、民主性和时效性。要积极探索机关党组织发挥协助、监督作用的途径和方法,真正使机关党建工作为企业大局以及中心工作提供坚强有力的政治、思想和组织保证,把机关党建工作不断引向深入。

        三是要健全工作机制。做好企业机关党建工作,工作机制是关键。要在机关内部进一步完善“一岗双责”的工作机制,全面落实党建工作责任制,坚决禁止“两张皮”现象,把推进业务工作作为机关党建的重要任务,把完成业务工作的质量和效果作为衡量机关党建工作成效的重要标准,真正做到两手抓两手都要硬。要在系统范围内进一步完善“上下联动”的工作机制,上级机关对下级机关要在“带得动”上下功夫,抓好本级机关的党建工作,以示范表率来带动下级机关的党建工作;下级机关对上级机关要在“联得通”上下功夫,主动接受上级机关带动,在上级指导下创造性地开展工作。要在机关与基层之间进一步完善“互帮互助”的工作机制,广泛开展机关与基层党组织结对共建、党员结对互助、干部与困难群众结对帮扶等活动,及时解决企业改革发展中存在的重点难点问题,共同推动企业发展。要在企业内部进一步完善“长效保障”的工作机制,按照有关规定,切实解决好人员编制、工作经费、办公场所等实际问题,确保机关党组织开展活动有阵地,工作运转有经费,提升素质有平台。

        四是要营造良好氛围。做好企业机关党建工作,良好氛围是基础。要加大舆论宣传力度,充分发挥报刊、网络、手机短信平台、宣传标语、信息简报等宣传阵地优势,深入宣传加强机关党建工作的重要意义,大力宣传机关党建工作的好做法、好经验,宣传机关党建工作推动企业发展、服务基层一线、建设和谐企业的新成绩、新典型,积极为创先争优活动第三阶段、加强机关党的建设助推造势。要坚持把典型示范作为推进创先争优活动第三阶段、加强机关党的建设的重要措施,充分利用身边典型的人和事来影响人、感召人、带动人,让基层党组织和广大党员学有榜样、创有目标、争有示范,特别是要善于发现培养新的典型,全方位、多层次、立体化地展示机关各级党组织和广大机关党员、干部的良好形象。要高度重视机关党务干部队伍建设,通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径,帮助机关专兼职党务干部提高政治素质和业务能力,增强开展工作的本领,特别是要注重从优秀年轻干部中选拔机关专兼职党务工作者,使机关党务干部队伍始终充满活力,不断提升机关党建工作的能力和水平。

        同志们,扎实推进创先争优活动第三阶段工作,加强和改进新形势下机关党的建设,责任重大、使命光荣。我们要深入贯彻落实科学发展观,以高度的政治责任感,奋发有为的精神状态,真抓实干的工作作风,努力开创机关党建工作新局面,使机关党的建设走在全公司基层组织创先争优的前头,为实现公司“推进两大转变,实现二次创业”的战略目标做出新的更大的贡献!