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夯实基础 积极探索 在区域党建模式下抓好项目党建工作
来源: 日期:2013-06-13

夯实基础   积极探索

在区域党建模式下抓好项目党建工作

    兰州(新城)至永靖沿黄河一级公路作为兰州市南滨河路“黄河风情线”的延伸段,是甘肃南部各县区与外界联系的主要通道,对沿黄河经济带,整合区域特色旅游资源、打造沿黄河特色生态旅游线路具有重要意义。七分公司兰永项目部着该公路第四合同段的施工任务,工程造价4.07亿元,管段全长9.653公里,合同工期自2012年4月起至2014年12月,总工期32个月,涉及5个行政村,管段内工程包括:路基挖方129.5万方,路基填筑102万方;大桥1790.5米/5座,中桥234.04米/4座,小桥86.86米/4座,涵洞48道,互通式立交2处,平面交叉6处,公路养护区1处。

    目前,项目部有在职员工24人,其中党员11人;外协队伍员工280人,其中党员7人。按照局区域党建片区划分,兰永项目属西北区域,在党建工作开展过程中,兰永项目党工委按照“夯实基础、增进交流、资源共享、优势互补、团结合作”的工作思路,在积极开展党建工作的同时,创新开展了一系列富有成效、特色鲜明的区域党建工作。

    一、积极落实两个《实施意见》,深入开展创先争优。

    1.精心组织,加强领导。项目部党工委始终坚持将贯彻落实局党委两个《实施意见》作为项目党建思想政治工作的核心工作,成立了以项目部党工委书记和经理任组长,项目班子其他成员和各部(室)负责人任组员的活动领导小组,对贯彻落实工作提出具体要求,并结合项目实际,制定了进一步贯彻落实局党委两个《实施意见》的实施细则,提出了基本原则、指导思想、工作目标,对基础资料的建立、考核评比进行了细化。同时,将贯彻落实局党委两个《实施意见》和创先争优活动、创建“党员先锋工程”等结合起来,确保将贯彻落实工作落到实处。

    2.公开承诺,强化执行。为确保局党委两个《实施意见》贯彻落实工作的规范化、有形化、程序化,项目部党工委一方面按照公司党委的要求,建立了贯彻了落实局党委两个《实施意见》组织机构和推进计划、创建“项目思想政治工作示范点”、党建主题活动、党员队伍建设、党支部“四簿一册”等16个方面的基础资料盒,保留了贯彻落实工作的原始资料;另一方面,因地制宜,创新思路,将贯彻落实工作和“公开承诺”活动相结合,制定了《党组织和党员公开承诺实施办法》,将党工委和党员的《公开承诺书》在“党务公开栏”内张贴公示,并每季度向党员群众通报践诺情况,在承诺、践诺过程中,设置了党员承诺活动意见箱,开展“员工意见征求座谈会”,广泛征求和收集群众的建议和意见,接受群众监督,并对践诺情况进行点评。自2012年5月份以来,以组织党工委和党员公开承诺12次,围绕安全质量、施工生产、经济效益、信用评价、党风廉政建设等方面,结合自身岗位责任,累计承诺事项320余项,兑现率达到了96%以上,真正做到了“言必信,行必果”。同时,采用“个别谈话单独点评、组织会议集中点评、工作检查随机点评、重点工作专题点评”等形式,开展点评20余场次,进行奖优罚劣,为下步更好地开展公开承诺活动奠定了基础,也将贯彻落实局党委两个《实施意见》的各项工作不断推向深入。

    3.典型引路,营造氛围。项目部党工委以季度为单位开展了“员工之星”、“党员之星”、“党员先锋岗流动红旗”评选活动,要求广大党员亮明身份、树立形象,逐步培育和选树了一批工作业绩好、群众评价高的先进典型,两名员工分别被评为七分公司2012年度“十大标兵”和“首席职工”,在项目部形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围,有力地推动了局党委两个《实施意见》的贯彻落实。

    二、夯实创建“红旗项目部”基础,努力实现创建效果。

    1.建立组织领导机制。为确保“红旗项目部”创建工作的有效开展,项目党工委成立了项目经理和党工委书记为组长,项目副经理、总工程师和各部门负责人为成员的“红旗项目部”创建活动领导小组,建立了分工具体、职责明确的“红旗项目部”创建责任目标运行机制、项目思想政治工作与生产经营联动机制、党建思想政治工作人员与行政管理人员协调运作机制。按照“保安全、铸精品、创效益、建堡垒、当先锋”的创建要求,制定了《“红旗项目部”创建活动实施方案》和《关于创建“红旗项目部”活动的若干意见》,以创建局“红旗项目部”为目标,坚持以工程建设为核心,党建工作为基础,全面推进项目施工生产。

    2.合理制定创建规划。项目党工委按照局党委提出的“红旗项目部”创建的五项标准、方法步骤和评比办法的要求,合理制定了创建目标和创建规划,并将目标规划落实到具体的创建工作中。一是将创建“红旗项目部”与贯彻落实《中铁四局集团有限公司工程项目管理办法》、党政会签制度等紧密结合起来,积极落实项目“三重一大”制度,发挥保证监督作用,促进项目管理目标和“红旗项目部”创建目标的顺利实现。二是建立了督办落实小组,将领导的重要指示、项目部会议形成的决定、关键工程的责任成本控制、规章制度的落实、党政会签、党务公开等纳入督办落实的范畴,确保各项任务及时有效地得到落实。三是在创建过程中始终坚持以评比检查来促进创建工作,结合“单位夺金牌”、“重点工程夺红旗”等劳动竞赛考核评比活动, 在七分公司2012年下半年工程项目管理综合大检查评比中,项目部试验室、组织宣传纪委均获得小组第一的好成绩,确保了创建成效。

    3.与安全质量相结合。由于项目部线路沿黄河河道布设,地形以侵蚀堆积河谷阶地和黄土丘陵山地为主,施工场地受限,不良地质发育,主要有崩塌和错落、滑坡、泥石流、地震液化、边坡稳定性差,治理和有效防护要求高。项目部把创建工作纳入项目安全、质量、进度、成本、文明施工等工作中,实行“三同”(同部署、同检查、同考核)管理,建立了完善的创建活动进展情况等各类台帐,强化创建活动的基础工作,领导小组成员定期对创建工作进行督导,有计划、有步骤地推进“红旗项目部”创建活动的开展。项目部管段内盐锅峡黄河特大桥在盐锅峡水电站下游100米处,水库开闸放水时水流湍急,对施工安全造成极大影响,是为重点控制性工程,为确保施工安全质量,项目部党工委成立了“党员科技攻关小组”,反复制定、修订、优化施工方案,在兰永项目黄河大桥党员联系点开展“我是党员我争先,生产质量零缺陷”活动,最终确保工程动工以来为发生一起安全事故,“栈桥入口布置”工程被该公司评为精品样板工程。

    4.创新党建工作方法。目前,大多数项目待到结束时,都是各类的收尾,如:财务销户、工程验交、工程资料归档等,但党组织却缺乏相对规范的销号制度和程序。兰永项目部党工委在工程开工伊始,地建立了党组织“销号”台账制度,从项目党工委正式成立的任命时间为始点,建立相关台账,搜集整理相关资料,完成一项,“销号”台账记录一项、存档一项,待到项目完工时,向公司党委提交“销号”台账及所有党建资料,以兰永项目党工委工作总结为终点,全面完成所有工作任务。

    三、规范党员管理工作,抓好党员队伍建设。

    1.做好党员发展工作。结合公司党委年度党员发展要求,项目部党工委每年认真制定党员发展计划,以“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”为原则,尤其注重在技术拔尖人才、专业技术骨干、学科带头人等有突出贡献和重要影响的高层次专业技术人才中发展党员的工作,加大“推优”工作力度,完善“推优”工作制度,抓好对要求入党的青年积极分子的培养教育,并每半年检查、研究一次发展党员工作,加强对发展党员工作的监督,严把党员“入口关”,及时把具备党员条件的员工吸收到党内来,切实实现把骨干培养成党员,把党员培养成骨干的目标要求。同时,注重发展农民工党员,接受在项目部务工农民工递交的入党申请,并履行教育、培养、考察责任,将其纳入本项目党支部与本单位员工同等进行发展党员程序。进场以来,已有1名同志被光荣地吸纳为中共预备党员,1名预备党员按期转正,党员队伍进一步壮大。

    2.实行党员“一岗双责”。兰永项目党工委结合所在片区党员岗位实际,为优秀党员定任务、压担子,实行党员 “一岗双责”,即:在承担原有工作岗位的职责下,同时担负区域党建工作的信息交流员岗位,设立区域党建联动机构,党工委书记为组长,项目全体党员,包括协作队伍党员为组员,每一名党员都是所属项目的信息交流员。每月底,将当月已开展以及下个月准备开展的党建工作向区域内各党组织进行通报交流,制定具备可以联动开展的区域党建工作计划,将“点”上的工作融入“面”,在确保活动和情况资料的“火候”和“新鲜”的同时,进一步加强了党员、项目党组织间的沟通交流,提升了党员的协调能力。

    3.设立党员业绩档案。兰永项目党工委在工作中发现,由于公司经营规模的扩张,项目员工特别是表现优秀的青年党员在项目中的流动性越来越快,有的甚至是一年调动一个项目,一个项目换一个岗位,但新接收项目对该党员在上一个项目的工作表现、岗位思考、爱好和特长、强项和弱点往往无法足够了解,对于党员特别是青年党员的连续性培养非常不利。针对这种状况,兰永项目部党工委为项目部9名党员统一办理了《党员证》,并每月底更新一次《党员情况统计表》,并在区域内推动了此项工作的落实,以便于党员工作调动时,对方党组织能及时进行接收。同时,还尝试与区域内项目联动开展建立了全体员工特别是青年党员的业绩档案的试点工作,档案内包括两方面内容:一方面是青年党员的基本信息、自我评价、自身特长爱好、个人成长计划,由党员自行填写,装入档案,目的是掌握该员工的自我需求以及对自身的认知和定位;另一方面是填写情况记录表,含当前工作总结、阶段工作思路及对本职工作的想法、分管领导评价、党工委书记评价、项目经理评价,每两个月记录一次,装入档案,动态掌握该员工的工作状况以及在工作过程中的心理变化。随着档案里的内容不断增加,一旦青年党员的工作发生调整,档案将随同该员工进入区域内的其他项目,便于新接收项目及时准确的掌握员工前一阶段的各方面情况。

    四、完善区域党建制度,发挥区域党建优势。

    1.夯实区域党建工作基础。自2012年9月局西北片区域党建工作指导委员会以来,兰永项目部党工委积极与委员会沟通联系,并按照公司党委区域党建工作部署,研究制定了区域党建工作的工作规划、制度和措施,同时,按照项目党建“组织设置、制度建设、主题活动、文化建设、资料管理”的“五个标准化”要求,结合区域项目实际,明确了项目党组织建设的各项工作细则,确保做到组织健全、活动正常、管理规范、作用明显。并进一步健全完善了“三重一大”问题集体研究、项目党政会签、中心组学习、党员教育管理等制度。

    2.确保区域党建全面覆盖。一是扩大区域党组织覆盖面。项目部党工委从优化项目班子结构入手,鼓励项目部部门负责人以上干部到协作队伍中开展工作,不断充实协作队伍党建工作力量,推行在职干部与党员代表委派岗位“一肩挑”,打破传统的项目部与协作队伍两级关系的局限,推进党组织设置的“网格化”,将党组织的设置链条向协作队伍延伸,将不同来源的党员紧密团结在党组织周围。在协作队伍中设立党员联系点6个,根据重点工程的分布,分别在小型预制构件厂、黄河大桥、钢筋加工场、搅拌站、梁场、黄河北岸连接线等6处设立了党员联系工作区,还根据项目的地理位置、党员类别、党组织设置等状况和特点,对全项目25家协作队伍进行分类,按照“一项一特”、“一项一标杆”的党建工作思路,探索“特色联系点+特长党员”党建工作模式,逐渐形成小型预制构件场标准化党建联系点、黄河大桥技术型党建联系点、搅拌站和梁场“110”党员先锋岗等区域化党建特色品牌,真正将党建触角深入到协作队伍中。二是区域党建实现横向跨越。在把握传统的以纵向控制为主要特征的“区域项目建党”模式之外,项目部党工委以区域为主体,创新开展横向联合工作,与区域内所在企事业、“两新”组织等建立联系,并纳入区域党建工作范畴,建立起统筹资源一起用、统筹党建一起抓、统筹工作一起推的联建共建新机制。邀请了区域内盐锅峡水电站、盐锅峡化工厂、盐锅峡镇政府等党组织加入项目“大党工委”,成立党建工作联席会,形成了区域性大党工委—驻地单位党组织—党员等多种组织构架,使项目党建工作触角延伸到社会,成为了项目环境稳定的推动者、和谐项目建设的组织领导者,为项目顺利推进提供外部环境的组织保障。三是有效落实党建带工建、团建。项目部党工委建立了工会、共青团参与区域党建工作机制,深化区域党建活动载体,确保工会组织、团组织建设与党建工作目标同向、工作同步,先后开展了“强堡垒,争先锋,我为兰永项目添光彩”、党群共建“动”起来、青年先锋卡拉OK比赛等为载体的主题实践活动,形成推进区域党建工作的强大合力,有效地提高了区域化党建工作的科学化水平。

    3.搭建资源共享平台。区域党建最大的优势在于资源共享,项目部党工委在党建工作开展过程中,将各类资料进行分类整理,建立电子“资源库”,分为:现场宣传制作类、党建活动资料类、先进典型选树类、三工建设标准类、党员优秀提案类、经营关系类六个方面。其中,现场宣传制作类包括:已合作过的广告制作公司的地址、单价、主打产品明细、样品图例等;党建活动资料类包括:各类党建活动的方案,材料、图片等;先进典型选树类包括:先进典型的选树过程说明,典型材料,影像资料等;三工建设标准类包括:办公区、住宿区、后勤区、会议区建设过程中的记录资料;党员优秀提案类包括:项目党员、外聘及协作队伍党员在工作中的好建议、好想法;经营网络包括:对业主、监理、地方政府、新闻媒体等单位有共同业务往来的关键人员的姓名、电话等基本信息。项目部党工委将“资源库”共享给区域内兄弟单位党组织,并随时将本项目党组织中的相关资料充实其中,为区域内的各项目党组织开展党建工作提供详实、准确、可参考的依据,真正做到“资源共享、优势互补”。

    4.建立联动沟通机制。兰永项目部党工委积极参与建设区域党建工作平台,通过QQ群、微博、手机短信等形式加强区域内党组织的联系,进行党建经验交流与思路探讨。在业主单位开展观摩交流会时,主动邀请区域内项目派员参加;每次开展公开承诺与点评工作时,邀请区域内项目进行监督,做到互促互进、整体提高。同时,项目部党工委还积极积极配合区域党建牵头项目围绕不同时期区域营销管理和项目施工生产的工作重点,调整党建工作思路,研究区域党建思想政治工作中存在的困难和问题,创造良好的经营、生产、工作和生活环境,促进区域党建工作与区域市场生产经营协调发展。

(兰永项目党工委)