局2011年党建思想政治工
作现场会议经验交流材料
深入开展创先争优活动 全面提升企业发展水平
一公司党委
2010年以来，一公司党委坚持以“科学发展观”为指导，以落实局党委两个《实施意见》为抓手，紧紧围绕“改革、经营、生产、管理、发展”的中心环节，深入开展创先争优活动，创新了活动载体，丰富了活动内容，取得了工作实效，促进了公司发展。去年，全公司完成建安产值62.3亿元，占局下达计划57.5亿元的108%；承揽非铁路工程30.18亿，占局下达非铁路计划12亿元的251%。今年，截止到9月中旬，公司共完成国内建安产值38亿元，占年度计划48亿元的79.3%；海外完成4.5亿元;完成非铁路营销14.57亿元，占年度计划27亿元的54%；公司党委获得了股份公司创先争优活动“基层示范党委”称号。
一、 抓好“三个层面”，保障创先争优活动顺利开展
一是抓好公司领导层面，突出带动性。我们在抓好领导层面中，着力在“三优化”方面下工夫。其一是优化服务功能，修订了《创先争优活动公司领导联系点制度》，建立了领导联系项目、相关部门定期联系重点工号制度，营造出了领导带领机关部门“亲自挂帅、亲自服务、亲自落实”的创先争优良好氛围；其二是优化生产秩序，由公司领导、工管中心、技术中心、安质部、物质设备部、人力资源部等部门组成综合指导组，帮助项目优化施工组织方案，制定落实人、机、料等生产要素，引导和督促项目实现了安全文明施工；其三是优化攻坚环境，组织施工生产突击力量，搭建攻坚合作平台，开展确保节点工期的劳动竞赛活动。
在做好创先争优公开承诺、领导点评、党员互评与群众评议中，公司党委制定工作方案，提出了“整体谋划、分段实施，分级负责、全员参与，按岗定责、指标到人”的工作思路，明确了在活动中做到“承诺做实、讲评做细、带动做深”的要求，进一步增强了创先争优活动的实效。
首先是公开承诺务实。其一是公司党委慎重承诺。公司党委结合生产经营中心任务和重点工作，做出了“创先争优、党建领航、促进发展”的承诺。其二是基层党组织细化承诺。公司下属党工委召开专题组织生活会，充分听取党员意见，民主讨论承诺事项，确保承诺具体、实在，叫得响、做得到,承诺的事项看得见、可量化、能考核。其三是党员岗位承诺。全体党员根据管理和技术岗位的特点，在努力达到岗位要求的标准等方面进行承诺。生产一线党员结合生产任务数量和产品合格率进行承诺，使承诺条目化、数字化、通俗化。带动和帮助普通员工向部门、班组进行工作承诺。
其次是三级讲评做细。其一是党员自评。讲评会上，每名党员陈述自己兑现承诺事项的情况，开展评议工作，做到了实事求是。其二是党员相互评议。党员在互评时既肯定成绩又指出问题，不回避矛盾，同时提出解决的方案。其三是组织综合评议。党委、党工委通过设置意见箱、即时通、网上征集等方式广泛征求意见。党组织、行政负责人对每名党员的承诺情况进行逐一点评，肯定成绩,指出存在的不足和努力的方向。参会同志采取无记名投票方式，对支部和党员按照比例要求评优。评优结果在公示栏上公布，接受大家监督，作为季度、年度表彰奖励的重要依据。通过有效引导，使承诺、践诺、评诺常态化、制度化，员工满意率大幅上升。
再次是全面带动做深。其一是党组织带动群众组织。党组织牵头与工会、共青团一道开展了创先争优活动，组织生产突击，把活动切入点和落脚点放在促进生产、创收增效的企业发展实践中，为实现公司党委、行政提出的“创先争优，保质保量完成生产任务”做出贡献。其二是党内带动党外。公司党委、行政围绕生产经营活动有机衔接、同频共振，建立了“工作上分、思想上合，任务上分、目标上合，制度上分、力量上合”的工作机制。其三是党员带动普通员工。党员与员工开展“一带三”等结对活动，帮助职工发现问题、解决难题，提高工作质量。
二是抓好公司机关层面，优化示范性。公司党委把创先争优活动实施方案，细化落实到公司机关各个部门，每月以召开政工例会、联席会的形式进行检查考核。
围绕创先争优这一主题，我们在建设“六型化”机关活动中，不断强化机关服务职能，完善工作制度，改进工作作风，提高工作效能，树立良好形象，努力把公司机关打造成为市场开发中心、经营管理中心、生产指挥中心和成本控制中心。公司机关党委积极引导机关党员和群众创先进、争一流，提高机关的领导水平和管理效能，创建学习型、责任型、效能型、服务型、节约型、廉洁型机关。公司成立了机关“六型”建设领导小组和考评检查组，建立了考核评比制度。考核以部门工作完成情况为基础，以部门和部门成员公开承诺兑现情况为依据。考核结果与各部门成员年终评比挂钩。考核分值权重按照承诺兑现、分管领导点评、考评检查组考评合成。公司机关各部门不断提升工作效能和服务水平。各部门分别确定了指导区域和项目，并将部门工作进行了量化、细化，进一步增强了工作的指导性和操作性。同时，各部门结合工作实际，对创先争优活动进行经常性督促检查，坚持做到日常指导和定期检查考核相结合，分层抓点和巡回督查相结合，助推了活动的深入开展。
三是抓好项目党组织层面，强化实效性。为把创先争优活动落到实处，公司党委有重点地抓好项目书记的学习培训，提高项目书记的能力素质，确保创先争优活动落实到项目。
今年1月25日、2月21日，公司党委连续两次召开创先争优暨落实局党委两个《实施意见》推进会，各项目党组织书记重点汇报了过去一年开展创先争优活动的工作情况，研讨交流了围绕落实局党委两个《实施意见》，进一步深入开展创先争优活动的重点工作。3月28日下午，公司党委又组织合肥地区、淮南、淮息、淮固等20多个项目和公司基层单位的党组织书记，在南环二分部就开展创先争优活动和贯彻落实局党委两个《实施意见》进行现场观摩，并就进一步深化创先争优活动进行了研讨和部署。公司党委还把《中国中铁四局深入开展创先争优活动实施方案》内容分解，结合施工生产，以分片、蹲点的形式，组织基层项目书记贯彻落实。公司党委先后在德大铁路、南环铁路等项目开办了基层党组织书记学习班，在基层党组织中开展“学习《实施方案》、加强党建工作、服务施工生产”活动。与此同时，各个基层党工委把开展创先争优活动与施工生产结合起来，与开展的党建主题活动结合起来。通过开展“五个好、五带头”、“共产党员岗位承诺”、“创岗建区”、“一岗带三岗”等创先争优主题活动，激励广大党员立足本职，岗位创优，多做贡献，为党员发挥作用创造条件，搭建舞台。党员的先锋模范作用得到最大限度的发挥，使党员成为攻坚克难的排头兵，节点工期保证的践行人、安全生产的保护神、工程质量的领路人、文明施工的监护人。从今年6月1日开始，公司党委组成三个组，对各个基层党组织上半年创先争优活动进行了一次大检查。检查组对于检查中发现的问题，现场予以指出，并帮助进行整改，发现好的做法和典型，及时总结和推广。
二、坚持“三个融入”，促进创先争优活动全面开展
一是融入中心任务。公司党委始终坚持把创先争优活动与企业中心任务紧密结合起来，以创先争优活动促进企业中心任务的完成。公司党委紧紧围绕“岗位示范作贡献，企业发展上水平”这一主题，以“五个好”、“五带头”为目标，认真抓好岗位承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等重点工作。公司党委和基层党组织围绕生产经营、现场管理等关系到企业发展的中心任务，对实现生产经营效益指标、安全质量、节点工期，分阶段性逐级向广大党员和员工群众做出公开承诺。党员根据岗位实际，履职尽责，优质高效完成工作任务，向党组织和员工群众做出公开承诺。公司党委定期和不定期对所属各基层党组织开展活动情况进行考核，将考核结果与各单位领导班子和领导干部年度考核结合起来，与干部培养使用挂钩。极大地调动了党员的积极性，形成了创先争优的持久动力。
二是融入项目管理。公司党委始终坚持把开展创先争优活动，与项目管理紧密结合起来，从树立正确的指导思想，确定清晰的工作目标，系统把握主要工作内容入手，推行工程项目党建工作标准化管理。各项目党组织紧密结合自身实际，认真研究细化活动方案，精心设计活动载体，把活动融入到主要生产工序、重要技术环节、关键工作岗位。淮南山南新城项目部党工委通过“五化五到位”，使党建“五个标准化”建设有效地促进了项目管理。较好的做到了“组织设置标准化，履行职责到位；制度建设标准化，民主监管到位；主题活动标准化，施工组织到位；文化建设标准化，凝心聚力到位；资料管理标准化，精细管理到位”。发挥了项目党组织在工程项目建设中思想发动、凝心聚力、攻坚克难、服务保障和促进发展的作用。长临河制梁场以党建管理一体化为主导，引领全盘工作；以队伍管理一体化为核心，强化项目管理；以生产管理一体化为重点，创优安全质量；以生活管理一体化为纽带，彰显以人为本；以民主管理一体化为平台，倡导当家作主”的“五个一体化”管理经验，赢得了上级领导和业主单位的高度肯定和一致赞誉。梁场先后迎来中铁二局、中铁电气化局、中铁十局三家单位的大型观摩团。5月15日，股份公司工会副主席刘建媛到梁场检查工作时，对梁场的“五个一体化”管理工作给予了充分肯定。6月8日至10日，长临河制梁场最终凭借齐备详实的内业资料和严谨标准的检测数据，以91.9分的最终得分，一次性通过国家生产许可证评审。
三是融入队伍建设。公司党委坚持把创先争优活动与党员队伍建设紧密结合起来，在履行岗位职责中创先争优。为了解决基层党员学习无固定教室、培训无固定地点、活动无固定场所的“三无”状况，公司党委按照“硬件设施统一化、室内布置规范化、教育培训经常化”的原则，在全公司30余个项目建立了工地党员教育活动室，配备了简易桌椅、电视和DVD机等电教设备及各类党建读物、党的理论知识、党风廉政建设等图书资料。墙上则悬挂了入党誓词、项目党组织体系图、党员学习专栏等内容,已吸引了公司基层的一千余名党员走进工地党员教育室。
公司党委还组织开展了员工考核续签活动，各基层党组织对于考核优秀的员工给予推荐入党和优先升级，考核不合格的员工给予留职查看警告或直接辞退。合肥枢纽四部党工委采取的党员员工积分考评法，与岗位承诺讲评结合起来，从学习带动、岗位示范、服务员工、遵章守纪、工作业绩五个方面积分讲评，由泛泛检查，上升到积分考量，再到岗位落实，进一步促使党员群众在岗位专业化、管理科学化、服务自觉化、带动正常化、示范常态化方面有了较大的提高，促进了活动开展。
三、发挥“三个引领”作用，推动创先争优活动深入开展
一是在攻坚克难中发挥引领作用。各级党组织依托重点控制工程，围绕急、难、险、重、新任务和阶段性生产目标，以开展创先争优活动为载体，及时开展了创“党员先锋工程”、创“党员示范岗”、“创岗建区”和攻坚克难活动。做到了每个党员身上有责任、有担子，每个部室有计划、有指标，各项工作有标准、有目标。公司党委今年3月初在合肥枢纽项目部组织开展了创先争优，献礼建党90周年“示范岗位我闪光、先锋工程我添彩”活动；在合福铁路项目部组织开展了“创先争优京福线，安全优质当先锋”主题实践活动授旗仪式；4月中旬在合肥新桥机场高速路项目开展了“高扬党旗争先锋，建设省门第一路”的创先争优现场推进会。8月上旬，在长城徐水汽车场项目部举行了“建设优质试车场，添彩长城一流车”创先争优迎接党的十八大召开活动启动仪式。西宝四分部党工委针对既有线咸平公路立交桥拆除工程难度大、任务重、施工安全隐患大等众多困难，围绕“创先争优挑重担，严密组织保节点”开展活动，最后顺利完成了拆除任务，受到宁西复线工程指挥部通报表彰；荣乌项目是全线也是全公司目前施工条件最艰难的项目，项目部党组织结合施工生产、节点工期，组织党员在重点生产区域、工号、责任区、承担生产重任，用实际行动践行诺言，及时组织开展了“岗位我示范，区域我闪光” 创先争优，向党的十八大献礼活动。他们不仅在全线打出了第一个墩柱和第一片箱梁，而且产值也在全线始终处于领先，在全线被评为了标杆项目，受到了业主重奖。
二是在科技攻关中发挥引领作用。洛阳一拖试验场的高附着路面、噪声试验场、平滑振动跑道、粗糙振动跑道、转向及视野试验场、试验普通路及厂区道路，技术含量高，工艺复杂。项目部党工委在创先争优活动中推出了“创先进、争第一、扁平式、精细化”一级管理模式，管理直接插入生产作业层，责任、指标、工期、安全、质量、成本等相关责任直接明确到每个党员和职工的岗位、每道工序。高附着路面的施工工艺最终获得国家专利，项目部被洛阳建委评为安全文明工地。长城徐水汽车场项目部党工委在创先争优活动中，针对工程要求填筑高、土方量大、高环曲线路面混凝土施工测量要求精、路面平整度要求光、模板线性精度要求高、施工难度大、断面多等特点，组织党员和职工发明了《高速跑道曲线路面模板施工方法》，并有效地应用于汽车场缓和曲线和圆曲线路段，促进了试车场高速跑道的顺利进行。B1通道、涂装车间等工程受到业主的通报表扬，并被业主评为“安全标准工地”和“文明工地”。南环项目部二分部负责施工的南淝河特大桥100米连续梁主墩165#、166#位于河道内，地质复杂，施工成本高、风险大、工艺复杂。项目党工委把该项工程作为党员先锋工程加以创建，经过党员技术攻关突击队反复的对比试验创新，成功解决了基坑开挖技术难题、悬灌梁摸板优化设计，大大节约了施工成本，使连续梁施工周期由10天缩短到了6天，减轻了工期的压力。
创先争优活动开展以来，仅今年上半年，公司已申报专利22项，获得授权18项，其中2项为发明专利，已超出2010年申报总量。公司也被局评为 “十一五”科技管理先进单位， “高附着系数路面施工技术研究”被评为局“十一五”优秀科技成果。公司获局新签科研合同4项，总公司1项；工法新签合同3项。公司QC成果也取得了骄人成绩，共获得集团公司优秀组织奖1项，一等奖5项，二等奖2项，最佳发表人奖3项，最佳演示文档制作奖4项；“中国工程建设优秀QC小组二等奖”2项。
三是在转型发展中发挥引领作用。各级党组织在创先争优活动中紧贴项目施工生产实际，与企业塑形创誉相结合，努力通过创先争优活动把党组织的政治优势转化为企业转型发展的优势，把党组织的资源转化为企业转型发展的资源，把党建工作的成果转化为转型发展的成果。长城汽车试验场起步在保定长城、成长于洛阳一拖、崛起在徐水长城。项目部党工委在开展创先争优活动中，依靠科学有效的管理模式、一流领先的工程质量、诚实守信的企业品格和严谨、务实、高效的敬业作风，实现了汽车试验场区域快速滚动发展的目标。自创先争优活动开展以来，接连拿下了洛阳、常州、天津、徐水、广州、及定远和连云港等试验场工程建设，承揽到手的工程总造价累计超过5亿元，为公司实现区域滚动发展做出了突出贡献。重庆长安试车场党工委紧密结合施工生产开展了“保安全、铸精品、创效益、建堡垒、当先锋”主题创建活动，攻克了各项施工技术难题，路基土石方施工频创佳绩，西曲线路基基本成型，不仅创造了可观的经济效益，而且项目也在逐步做大做强。
一公司党委紧紧抓住创先争优活动这一契机，与施工生产经营紧密结合起来，加强领导，精心组织，拓展了党建思想政治工作新领域，扩大了项目党建工作的覆盖面，激发了党员和员工的责任感和光荣感，极大地提升了企业的发展水平，公司资产总额达到了201125万元，施工领域不断拓展，企业的竞争力明显增强。
2011年9月
