中国工会十五大提出“促进社会和谐,以创建劳动关系和谐企业为手段,大力发展和谐劳动关系,维护职工队伍和社会稳定”。依法维护企业职工的合法权益、构建和谐的劳动关系,事关社会主义和谐社会建设的有效推进,企业工会组织的维权工作必须纳入企业施工生产、营销和各项管理中,逐步建立规范有序、公正合理、合作互利的新型劳动关系。在新的形势下,企业工会组织要履行好维权职责,就必须实现方式方法的转变,即从单纯地解决个案问题向解决全局性问题转变;从职工来访后的事后被动处理,向事前主动服务的工作方式转变;从过去依靠工会的维权向全社会都来关注职工利益,形成合力的方向转变,逐步形成注重源头、上下联动、横向互动的维权网络。就如何维护企业职工合法权益,浅谈几点个人看法:
一、在政策制定中维权。要加强企业工会组织的源头参与和维权,凡制定涉及职工切身利益的政策、制度、规定和其他重大决策,工会组织都应积极主动参与。同时就企业重要改革方案、重要规章制度、生产经营重大决策、职工就业、职工奖惩、住房分配、职工生活保障、医疗保障以及职工最低工资标准等有关政策、制度和方案的出台和修订,提出意见和建议,及时反映职工的呼声和意见。在参与重大问题尤其是涉及职工切身利益事项研究中维护职工的合法权益,应依据法律法规赋予的职权对企业遵守劳动法律的情况等进行监督检查,维护职工的合法权益;在参与安全生产管理和事故处理等相关工作中维护职工的合法权益,发挥工会劳动争议调解委员会和工会劳动法律监督员的作用,依法维护职工的合法权益。对于那些政策不落实或职工权益受到严重侵犯的典型案件,工会组织应旗帜鲜明地向企业党政领导和有关部门反映和交涉,直至向上级工会组织反映,以推动行政予以解决,确保广大职工的合法权益不受到侵犯。
二、在平等协商中维权。进一步完善平等协商制度,处理好职工和企业的利益关系。工会组织要积极主动与企业行政进行平等协商,并代表职工与行政签订好一年一度的《集体合同》,通过平等协商平衡企业和职工的利益诉求。要把握好平等协商的标准和尺度,引导职工理性维权,提高职工对平等协商和《集体合同》的关切度和参与率,与企业寻求风险共担,利益双赢;要不断规范平等协商程序,充实《集体合同》内容,加强监督检查,提升《集体合同》的内涵质量。《集体合同》还要将职工劳动报酬增长幅度、带薪年休假、劳模和职工休养、女职工特殊权益保护、签订师徒合同、送温暖基金和“三工”建设基金的投入等重要事项纳入《集体合同》内容,提交职工代表大会审议,并以无记名投票方式表决通过,使集体合同更具有约束力,保障职工合法权益不受侵犯。
三、在民主管理中维权。厂务公开制度是一项从源头上保障职工合法权益,促进企业发展的重要制度。通过推行以职工代表大会为主要形式的厂务公开制度,使企业除涉及商业秘密事项小范围公开外,包括企业重大决策、升职任职、物资采购供应、工程对外合法分包、党风廉政建设、内部承包方案以及工资、奖金分配、住房分配和食堂伙食帐等关系职工切身利益的事项等都要做到全面、及时公开,接受广大职工监督。工会组织作为厂务公开的日常工作机构,要义不容辞地履行好职责。进一步完善职工利益表达机制,畅通职工利益诉求渠道,建立企业领导与职工沟通制度,通过民主管理小组和职工董事、监事广泛听取职工群众的意见和建议;进一步完善职工权益维护机制,坚持职代会制度,将参与企业重大决策、维护职工合法权益、监督企业领导三项民主内容通过职代会加以实施;进一步完善职工维权监督机制,坚持职工代表对企业民主管理制度落实情况和职代会运行质量进行检查评估,从而使职工参与企业民主管理的各项职权得到有效落实,有利调动职工的生产积极性和创造性。
四、在形成合力中维权。要坚定不移地在党委的领导下开展工会维权工作,在围绕中心、服务大局中充分挖掘企业各方面的资源,广泛聚集各方面的力量,加强与各相关部门的联系、协作和配合,形成维权合力,实现工会维权工作的创新和发展。要充分利用工会劳动法律监督组织、劳动争议调解组织、劳动关系三方协调机制等资源,形成协调劳动关系的合力,构建和谐的劳动关系。要通过创新思路、创新举措、创新机制,解决新形势下维权的新问题、新矛盾,使维权工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,从而为构建和谐企业,实现企业又好又快发展目标奠定坚实的基础。
公司工会 舒春明
