抓安全群防群治  除隐患不留死角

──甘青11标一工区工会扎实推进群众安全生产监督工作

  为保证群众安全生产监督工作持续有效深入开展，甘青11标一工区工会在认真总结一段时间以来群众安全生产监督工作经验和不足的基础上，通过严格选拔标准、强化业务培训、完善各项制度、坚持持续改进、注重考核奖励等一系列举措，进一步优化了群众安全生产监督员队伍结构，完善了各项制度，规范了工作程序，加强了宣传力度，理顺了考评环节，为群众安全生产监督员发挥作用提供了更为广阔的平台。工区群众安全生产监督员以高度的主人翁责任感，带着忠诚和责任主动当好现场施工生产的安全卫士，为工区安全生产筑起了一道牢固的防线。

  一、抓好人员选拔，队伍结构更趋合理

  针对工区自身特点，开工伊始，工区工会本着突出专业优势，弥补专职安检员对各个作业工种安全知识不足的原则，选拔和调整了群众安全生产监督员队伍，切实把热心安全管理工作、有责任心、能力强、勇于负责、善于履职的员工充实到安全生产监督岗位上来，实现了每一个作业班组、每一个关键工序都有群众安全生产监督员。

  二、抓好教育培训，履职能力得到提升

  工区工会采取集中培训与分散交底相结合、常识培训与专项培训相结合、工程特点与岗位实际相结合的方式，编制印发《群众安全生产监督员培训教材》，通过多种形式不断强化群众安全生产监督员一系列安全知识培训，通过培训，使广大群众安全生产监督员除了具备开展安全生产监督检查的业务能力外，还在思想上牢固树立起了保安全就是对国家和社会负责，对企业和岗位负责，对家庭和个人负责的安康意识，促进了群众安全生产监督员能够自觉、积极、正确地履行职责。今年年4月20日，群安员张毅在明水特大桥施工现场发现19号墩立模板时，施工人员高空作业未系安全带，且未搭设操作平台，存在严重的安全隐患。张毅发现后，立即让现场人员停止施工，同时通知安质部相关人员对操作工人进行了处罚。事后，他积极协助安质部对工区管段内现场作业人员分批进行了高空作业、脚手架搭设等安全操作技能培训，在实践中提高了作业人员的安全防范能力。

  三、抓好制度完善，监督机制更加规范

  为让群众安全生产监督员真正发挥作用，成为安全管理手臂的有效延伸，健全并完善各项工作制度,是群众安全生产监督员工作规范化的需要。工区明确了工会组织领导，安质部门日常管理的工作制度，形成群防群治安全监督管理网络，使群众安全生产监督员工作有计划、有安排、有监督、有落实。

  工区还针对跨路、跨油气管线施工，高处作业、吊装作业、支架现浇作业等一些安全压力大的特殊情况，突出重点岗位、重点设备、关键工序，推行了群众安全生产监督员分片包保责任区管理模式，把群众安全生产监督延伸覆盖到每个岗位、每道工序，不留死角。工区根据现场实际情况，划分段落、定人定岗、明确责任、分片包保。同时，根据管理需要，灵活、动态地选聘一定数量的协作队伍农民工充实到群众安全生产监督员队伍中来，通过短期集中培训，使其达到上岗条件，在一个阶段施工结束后，解聘其群众安全生产监督员职务并按工作业绩及时发放相应津贴，从而在一工区逐步形成了一套以固定群众安全生产监督员为主体，临时群众安全生产监督员为补充的灵活自由、张弛有度的动态安全监督网络管理体系。

  四、抓好工作落实，及时制止不安全行为

  要想不发生或减少事故的发生，实现安全生产，关键是要控制和约束人的不安全行为，通过一年多来的体系运转，工区不断健全和完善了各类人员的安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育制度、事故隐患排查整改制度、安全奖惩和事故责任追究制度等各项安全生产规章制度，从而规范了工区全体员工的安全行为。公司在《群众安全生产监督员安全操作规程》一书中，对哪些是安全行为，哪些是不安全行为，作业人员在进行现场操作时哪些必须干，哪些不能干，应该怎样干都做了详细的规定。但如何将各项操作规程落到实处，让每个作业人员都做到遵章守纪、遵守操作规程是一项比较繁重的工作任务。工区工会将《群众安全生产监督员安全操作规程》一书发放到每个群众安全生产监督员手中，一方面让群众安全生产监督员工作之余认真学习，提高业务水平；另一方面，在现场发现违规行为时，对作业人员实行有针对性的教育培训，除了让作业人员将操作规程抄一遍加深印象外，还让违章人员到现场树立的安全质量宣誓牌前重新宣誓。同时，工区工会在对群众安全生产监督员的日常管理工作中，注重检查基础资料、日常工作记录的完整性，要求群众安全生产监督员每周上报一次对现场不安全行为检查情况的汇总记录，记录中必须有违章时间、违章地点、违章人员（班组）、违章行为简述、提出的整改要求、整改落实情况以及验证情况等。每份检查记录均应填写齐全，并附上整改前后的对比照片。通过有效的约束手段和健全的运转体系，群众安全生产监督员在现场发挥着应有的作用，有效地保障了工区的安全生产始终处于良好的可控状态。

  五、抓好考核奖励，有效提高工作积极性

  工区严格按照相关文件要求，及时做好群众安全生产监督员的业绩考核和津贴发放工作。实践中，在工区领导的积极支持下，实行月考核、季发放的办法，由工区工会和安质部对《群众安全生产监督员手册》记录情况进行检查，考核评议结果与津贴发放进行挂钩。对于称职的群众安全生产监督员及时发放津贴；对连续两次考核不合格的群众安全生产监督员予以调整；对及时提出或消除重大安全隐患、避免安全事故发生、为工区安全生产管理工作做出突出贡献的，工区将根据实际情况，上报公司工会予以表彰和奖励。

  工区群众安全生产监督员活动的开展，是对工会组织力、协调力、影响力和执行力的考验，同时也极大地延伸了工区安全管理的手臂，从而使得施工过程中的大量安全隐患及时得到了有效排除，为一工区的安全生产发挥了积极作用。

                                                                                         李玉福  马易难