中铁四局七公司兰新铁路11标制梁场承担着甘青11标架设梁体的供给DK577+186.1~DK592+536.04的附属工程（附属工程含骨架护坡、空心砖防护、脚墙、导流堤、电缆槽、混凝土路肩、电缆井、过轨管等）铁路的建设，全长59多公里。现有正式职工36人，农民工535人。今年6月10日，公司工会主席张传国来到我们工地慰问。当张主席听了汇报，看了项目部职工与农民工同学习、同劳动、同参与、同生活、同娱乐（以下简称“五同”）的生动场面以后，充分肯定了我们的做法，高兴地说：“农民工也是我们的阶级兄弟，是工人阶级的组成部分，一定要维护好他们的利益。政府已下决心要解决农民工工资拖欠问题，你 们做出了榜样。”
     现将梁场项目部与农民工实行“五同”的主要做法和体会汇报如下：
     一、基本做法
     2010年4月兰新铁路甘青11标梁场项目部成立以来，项目根据党中央、国务院和上级有关农民工问题的一系列法规政策和指示精神，从加快发展离不开协作队伍，干好工程离不开农民工的现实需要出发，注重提高农民工的地位，落实农民工的待遇，对农民工在政治上关心、思想上帮助、工作上扶持、生活上照顾，将农民工纳入职工队伍之中，进行一样地管理、一样地教育、一样地调配工作、一样地组织活动、一样地检查考核、一样地发放工资，坚持做到“五同”，以期达到推动企业做大做强，带动农民工劳动致富，促进社会与企业和谐发展的“三赢”目的。我们的“五同”做法是：
     1、同学习。由于客观原因，农民工的综合素质与施工和岗位的要求有一定的距离，因此，我们首先将重点放在农民工的学习培训上，以提高农民工的整体素质。我们经理部从一成立就开展了“创建学习型经理部，争当知识型员工”的活动。我们把干部职工和农民工组织在一起，采取了五点做法：一是坚持做到对新上岗的工人进行岗前培训，帮助他们达到应知应会，持证上岗。由于高铁施工队工程，质量、安全要求较高，在开工初期，我们安质部长带领安全员利用晚上时间去农民工宿舍，召集农民工学习安全、质量和施工技术知识，农民工岗前培训率达到了100％;我们对钢筋工、电焊工、电工等特殊工种同职工一样，安排他们到公司参加技能鉴定、取证，使特殊工种持证上岗率也达到了100％;二是坚持班前10分钟讲安全、提要求，对当天的施工要点、需防范的主要注意事项向大家进行交待，使大家做到心中有底、做事不乱。三是坚持关键工序技术交底，由技术主管、领工员把抓质量、保安全贯彻施工全过程。四是利用雨天和工闲时间开办“业余技校”，组织农民工学政治、学文化、学业务、学法律。五是给每个职工发放《劳动报酬明白手册》，帮助他们提高依法维权、自我维权的能力。

2、同劳动。由于受长期的传统观念和现实的城乡差别影响，多数农民工的劳动观念和身份意识还不能与时俱进。我们有意识的让农民工与企业职工共同劳动，一样的管理，逐步使农民工融入工人阶级队伍。兰新铁路是铁道部的重点工程。工期紧、任务重、要求高。对待农民工我们首先根据需要排工作，按照技能定岗位，20个领工员中有6位让农民工担任。其次，把职工与农民工排在一起，人员混合编组，技术合理调配，钢筋班20人，10名职工带10名农民工，开展师带徒，一帮一活动，不仅提高了劳动效率，而且保证了工期进度和工程质量。其三，经理部在对农民工薪酬管理中，做到了“三统一”：一是农民工和职工实行统一的岗位工资。安徽来的外聘电工董师傅，他从2010年起做电工工作，他每月岗位工资1500元，比本企业电工还高出200元（考虑到这个工种较危险，我们给加了意外保险费用）;来自河南的农民工刘志喜现在是领工员，他负责的制梁队伍进度快、质量好，现在他不但和本企业领工员一样，按月领到1500元的岗位工资，还每月额外得到300～500元的进度奖金。二是承包班组的农民工与职工统一定额单价。实行职工和农民工混和编制预制板班有18名工人，其中农民12人。在对单价核定上，职工和农民工一样，每方混凝土劳务费200元。三是实行农民工与职工统一的工资支付办法。我们项目部出台了《农民工工资支付办法》，在建设银行给全项目500多名农民工开立“龙卡”存折，每月30日之前对审核无误的农民工工费由财务直接打入工资卡中。其四，结合生产任务实际，在开展争创“行行可立功 处处能立业 劳动最光荣”和“大干140天，保架梁、创全优”等劳动竞赛的同时，邀请各工点的农民工代表为项目施工提建议、献计策。与职工一样同表彰、同奖励。在去年12月与今年“五一”，经理部拿出近30万元评选表彰了20支优秀协作队伍和25名优秀农民工，从而不断激发农民工的劳动热情和工作积极性。来自合肥郊区的农民工小王，是一名罐车司机，在便道凹凸不平的情况下，别人怕损坏自己的车不愿拉，他拉；别人拉一车，他拉两车；人手紧张时，他主动顶岗；去年年底被评为“十佳”劳务工，获得奖金500元。在大家团结协作、共同努力下，项目工程进展顺利。
     3、同参与。在企业，维护农民工的政治权利，主要体现在让农民工与职工一样地参与企业管理上。项目部有农民工500多人，来自安徽、河南、四川、湖北、重庆等地农村。经理部领导把他们作为工人阶级一员，组织引导他们进行民主参与、民主管理和民主监督。第一，去年 12月26日，支持农民工召开代表大会，选举产生了第一届“中铁四局七公司甘青11标制梁场项目农民工工会委员会”，同时采取直选的方式产生了工会主席。这是兰新铁路甘青11标首家成立的农民工工会组织，目前项目部农民工工会已有会员500多人。第二，今年3月24日，邀请农民工工会选出代表，参加中铁四局七公司梁场项目不召开的第一届职工代表大会，与全体正式代表一起，听取行政工作报告、领导干部述职，共商项目部发展大计。第三，深入生产第一线，调查研究，同农民工谈心交心，沟通协商，听取意见，解决问题。项目部决定，只要按时保质保量完成该工序的作业，项目部给予一次性奖励，以弥补该项目的亏损。此举措不仅保证了工期，而且增强了农民工对工会组织的信任。
     4、同生活。为了使农民工的生活习惯与企业职工更为融洽，我们为他们创造与职工一样的生活环境，努力消除彼此生活方式、生活观念等方面的差异。在人员相对集中的地方，如搅拌站、预制厂、级配碎石站等，我们均按照四局七公司工会关于“三工”（工地生活、工地文化、工地卫生）建设达标要求，施工之前对职工、农民工生产、生活条件和环境进行统一布置，给干部职工创造了良好的生产、生活条件。在住宿方面：职工和农民工均住在一起，不分界限。经理部同时给每个人都统一配置了衣柜、床头柜、办公桌椅、床上用品等；每个宿舍基本上都配有电视机、空调，保证职工、农民工夏不热，冬不冷。有的宿舍内还贴上了“常给家人打个电话”、“工友休息、请保持安静”等温馨标语，我们还设置了农民工探亲房，使大家都感受到浓浓的温情。使大家都感受到浓浓的温情。我们在生活区内建立起了工地澡堂，购置了电热水器、洗衣机，方便了大家的生活。
在就餐方面：为了保证大家吃好饭，项目部农民工与职工一样，分设食堂，同样的菜价，项目部承担同样的伙食补贴。炊事人员按每周菜谱不时翻新菜肴的花色品种，荤素搭配合理；搅拌站食堂为了保证聘用的罐车司机从工地回来后随时能吃上热饭菜，食堂工作人员轮流值班，遇到人员在工地打灰，不能按时回来就餐时，炊管人员常常把热饭菜和水送到施工现场，让职工、民工深感大家庭的温暖。在中秋节、元旦、春节等节假日，我们还组织农民工和职工在一起会餐，领导干部挨个到各项目队和职工、农民工们一起举杯，交流感情，增强凝聚力。
在医疗卫生方面：项目部在用房极为紧张的情况下，设立了医药箱，购买了近千元药品。自2010年4月以来，包括职工和农民工，已有50多人次领用过药品。这项贴心的举措，受到了农民工的广泛好评。
      5、同娱乐。长期以来，大多数农民工为了挣钱养家糊口，把业余文化娱乐当成一种奢望。然而，当他们融入到我们这个队伍后，我们就把活跃农民工的精神文化生活当成构建和谐企业的重要部分。为丰富职工和农民工的业余文化生活，经理部修建了篮球场和羽毛球场、文化娱乐活动室。添置了DVD机，以及家庭影剧院、乒乓球桌、羽毛球拍等。还建起了一个阅览室，购买书刊300多册，订购报刊杂志6份。经理部以“健康运动、创造激情、激发活力”为主题，积极开展形式多样的群众文体活动。我们常常利用节假日，将农民工和职工组织起来，在工地现场举办拔河比赛、羽毛球赛、飞标赛等。赛后工会现场发放奖品。这些活动的开展，在职工与农民工之间搭起了相互了解、相互支持、增进友谊、加深感情的平台。春节前夕，经理部组织春节不回家的职工、农民工共同联欢，大家一起在宿舍区张贴对联、挂起大红灯笼和象征吉祥的中国结，开展各项体育比赛，让大家在工地上感受到了浓浓的年味。

   二、主要收获和体会
     通过项目部广大干部职工与农民工实行“五同”后，既有力地促进了项目部施工生产的快速进行，又增强了项目部工会的维权实效，融洽了双方的关系，增强了相互信任，在帮助农民工得到了实惠的同时，起到了一举多赢、一举多得的成效。
     1、营造了和谐的施工生产环境。项目部与农民工实行“五同”后，首先使农民工感到他们是项目部中的一员，必须服从于经理部的整体管理，把干好工作当成了一种自觉行为，在急、难、险、重面前不讲条件，主动拼抢，使工程质量在施工第一环节得到了有力保障。同吃同住同劳动，没有高低贵贱之分，有效地化解职工、民工之间的界限，消除了许多矛盾，赢造了一个平等、和谐、向上的环境，使广大农民工增强了对企业的信任感。其次，大家在人格上互相尊重，思想上互相沟通，工作互相支持，生活上互相照顾，形成了团结互助、和睦相处、互敬互信的氛围，增加了相互之间的亲切感，增强了职工家庭的安全感，这样无形中为下一个工程建设储备了人力资源。
      2、促进了项目部施工生产的快速发展。项目部领导、职工与农民工实行“五同”后，对项目部有两个明显帮助。一是有利于经理部的整体管理。实行“五同”后，根据施工生产计划，经理部便于统一组织协调，便于劳动力资源的合理配置、有效管理。二是有利于生产任务的完成。在实行“五同”中，企业给农民工一份情，农民工还企业十分爱，激发了农民工的生产积极性、主动性和创造性，确保了工期任务的超额完成。在确保了人身安全和工程质量。
      3、促进了工会组织的维权工作。公司和项目部党委十分重视工会工作，虽然只有28名员工，也配备了一名专职工会干部，从组织上保证和加强了工会工作的需要。我们在实行“五同”的同时，注意从三个方面加强工会维权工作。第一，把工会维权工作纳入制度化、规范化轨道。制定了《中铁四局七公司兰新铁路甘青11标制梁场项目部农民工工会组织管理办法》，从会员的权利义务、组织制度、经费管理、组织职责等方面作了规定，保证了工会有序推进农民工的维权工作。第二，增强了维权工作的广泛性和经常性。项目部工会主席张磊经常深入到施工现场、职工宿舍，与农民工促膝谈心、了解情况、收集意见、解决问题。河南农民工刘志喜说：“我们在北方喜欢吃面食，这里吃的是米饭，工会主席了解了我们的口味后，立即与食堂商量每天给我们增加了面食，使我们感受到了‘家’的温暖”。第三，通过维权，调动了农民工的劳动热情和积极性。重庆来的农民工刘明说：“我以前在别的单位干活，用人单位是‘甩手掌柜’，把图纸丢给我后，什么也不管；在项目部大家吃住、工作在一起，遇到问题有人管，碰到困难有人帮，我越干越想干，我要长期干下去。”
      4、促进了农民工的权益实现。实行“五同”得到实惠最多是农民工。第一个实惠是劳动权利得到了维护和保障。在同劳动中，大家都是平等的，而且只要技术过得硬，还能担任班组长、领工员。第二个实惠是经济利益得了维护和保障。农民工每人一个工资卡，按月领到工资，减少了工头代领代发的中间环节，有效地解决了拖欠农民工工资问题。第三个实惠是民主政治权利得到了维护和保障。农民工和单位职工一样，在“五同”的基础上，对企业大事都有知情权、参与权、监督权，表现好、有贡献的也同样享受企业的奖励。第四个实惠是精神文化需求权益得到了维护和保障。农民工在与大家同劳动时，也能与大家同娱乐，平时能一起参加文体活动，节假日在一起联欢，使他们体会到家一样的温暖。2011年春节项目部有500名农民工和项目部干部职工一起坚持在施工现场，同时农民工和职工一样，每人领取了400元过年慰问费。

    作为最基层的施工单位，我们与农民工实行的“五同”做法，只是在落实“组织起来，切实维权”方面做了一些探索性的工作，与上级对我们的要求还有一定的差距，在座的各兄弟单位在许多地方比我们做得好，有许多宝贵经验值得我们学习。我们将以此次与工会领导沟通交流为契机，在今后的工作中，围绕“维护农民工合法权益”这个课题进行更广泛、更深入的探索，为构建和谐社会、和谐企业做出应有的贡献。

                                                             稿件录入：曲  佳  责任编辑：舒春明