加强安全教育培训 推动企业安全发展

——股份公司关于在工程项目深入开展全员安全教育培训工作文件精神的宣传提纲

公司安全教育培训领导小组

为认真贯彻落实股份公司2015年工作会暨二届一次职代会精神，全面加强对工程项目全体管理人员、全体员工、全体协作队伍人员的安全教育培训，切实增强生产一线全体人员的安全生产意识、安全生产知识、安全操作技能，构建全方位、全覆盖、常态化、系统性的安全生产大宣贯大培训工作机制，促进各项安全管理制度的落实，推动企业安全发展，近日，股份公司党政工团联合下发了《关于在工程项目深入开展全员安全教育培训工作的通知》。

为引导公司广大员工更好地理解股份公司文件精神的深刻内涵和重要意义，公司党委宣传部对文件的主要内容进行了梳理，请公司所属各单位（部门）结合各自实际，认真进行学习贯彻。  

一、要认清开展工程项目全员安全教育培训工作的重要意义和目标要求

——安全生产是政府最用心、企业最操心、领导最担心、职工最关心的焦点问题。习近平总书记多次指出：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。当前，全公司安全生产基本稳定可控，但形势依然严峻，还存在安全质量基础管理不牢、隐患排查治理不到位、教育培训流于形式等突出问题。狠抓全员安全教育培训，切实强化全员安全意识、提升全员安全素质和安全操作技能，是确保企业安全生产的当务之急和治本之策。

——工程项目是企业管理的基础，是各项管理制度落实的关键，是企业安全生产、安全发展的基石。在工程项目深入开展全员安全教育培训，是贯彻落实新《安全生产法》等法律法规、坚持依法治企的重要举措；是维护企业正常生产经营秩序、完成生产经营各项任务的重要保证；是推进项目精细化管理、提升企业发展质量的重要内容；是强化全员安全意识、确保安全稳定受控的治本之策。各项目要充分认识深入开展全员安全教育培训工作的重要意义，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全生产教育培训与项目精细化管理、作业层队伍建设、廉政建设紧密结合，持续深入开展以法律法规和管理制度为重点的规则教育、以实际操作为重点的标准化教育、以典型案例为重点的警示教育、以群众性自查自纠为重点的经常性教育，推动全员安全教育培训工作全面系统、深入扎实地有效开展，不断增强全员的法律意识、责任意识、规则意识和自我保护意识，牢固树立“红线”意识和“零事故”理念，努力构建文化引领安全、规则守护安全、亲情呼唤安全、细节决定安全、创新提升安全的良好局面，推动企业安全发展。

——工程项目全员安全教育培训工作必须做到全覆盖、无死角。安全教育培训必须坚持以工程项目为依托，以项目管理和技术人员、一线员工、协作队伍人员为对象，以职工业校、农民工业校为平台，以安全生产意识、安全生产知识、安全操作技能为重点，全面落实项目主要领导的第一责任、领导班子成员的分工责任、党政工团的齐抓共管责任、全员保安全的共同责任，做到安全教育培训全方位、确保一线人员安全生产意识全面增强、安全生产知识全面普及、安全操作技能全面提升，坚决杜绝重大及以上责任事故，严控较大责任事故，遏制一般责任事故频次。

二、要明确安全教育培训工作的对象、主要内容及推进方式

——明确教育培训对象。教育培训的对象要突出“三全”：工程项目全体管理人员（包括各类技术人员）、全体员工、全体协作队伍人员。

——明确教育培训主要内容。教育培训的内容要突出“三安”：安全生产意识、安全生产知识、安全操作技能。项目管理和技术人员教育培训重点是安全生产法律法规，企业安全生产管理规章制度和管理理念，本项目各专业、各岗位安全管理规范；一线员工和协作队伍人员教育培训重点是基本的安全生产法律法规，本专业、本岗位安全规范和操作技能，应急救援和自救、互救知识。

——明确教育培训主要方式。教育培训的方式要突出“三集中”：一是集中进行培训：项目部要结合工程管理实际和各专业、岗位的安全、技术、规程、规范要点，以安全讲座、事故案例分析等形式，坚持每周组织不少于一次的分专业和岗位的集中教育培训；对新进场协作队伍人员要按照“随到随训、先培训后上岗”的要求，及时进行有针对性的教育培训，经考试合格后上岗。在培训中，要针对项目管理人员、一线员工、协作队伍人员的不同特点，实行动态教育与静态教育相结合，坚持班前讲话、班后点评、安全交底、安全例会、事故案例分析、现场演练和实际操作培训等行之有效的措施，强化培训效果。要注重运用视频、动漫、PPT课件等可视化、形象化的教育培训手段，增强教育培训的趣味性和吸引力。公司将组织教育培训宣讲团，对重点、难点、高风险项目进行现场教育培训并巡回检查指导，确保在建项目宣贯培训全覆盖。二是集中开展活动：各项目要结合施工生产实际，加强以安全质量标准、工艺流程、安全漫画为内容的安全文化墙建设，组织开展安全生产竞赛、安全质量技能比武、安全知识竞赛、安全生产建言献策等活动，巩固教育培训成果。三是集中组织考试：根据教育培训情况，组织项目部全体员工（包括协作队伍人员）分时段、分专业、分岗位进行集中考试。考试合格者颁发合格证书，不合格的重新进行教育培训直至合格。

——明确教育培训配套措施。教育培训要落实“六个一”的配套措施：一是编制一本分专业的安全生产知识小册子和《一线员工安全生产通用知识300问》；二是制作一套通用的和分专业的安全教育培训视频课件；三是制作一部典型安全事故漫画警示片；四是发放一套安全生产知识漫画口袋书；五是建立公司和项目部安全生产教育培训师资库，建设一支专兼职培训师资队伍；六是落实一个安全生产教育培训的固定场所及必备设施。公司和各项目要根据股份公司、局文件要求，制定各自的教育培训配套措施。

三、要掌握安全教育培训工作的实施步骤

工程项目全员安全教育培训是一项系统性、常态化的基础工作，必须常抓不懈、持之以恒、持续深化。2015年是工程项目全员安全教育培训工作的启动年，根据股份公司教育培训工作的目标要求和主要任务，公司全年的工作按“五步走”的步骤推进：

——步骤一：组织教材。公司工会、安质部、物机部等部门将按照“集中为主、分散为辅，突出重点、兼顾一般”的原则，分别组织整理、编制安全教育培训要点、视频培训教材和考试题库。

——步骤二：实施培训。各项目按照股份公司下发的培训要点和视频教材，采取多种形式组织全员进行学习培训；公司组织教育培训讲师团深入到重点、难点、高风险项目开展现场培训，项目覆盖面要达到30%以上；各项目结合自身实际，组织分专业、分岗位的专项培训。

——步骤三：开展活动。公司统筹安排在建项目制作安全文化墙、张贴宣传宣传画；结合各项目实际，组织开展安全技能比武、劳动竞赛、知识竞赛等活动；建立群安员教育培训包保责任制，组织群安员开展互检、立功竞赛、现场安全对手赛等活动，发挥群安员的示范带头作用；组织青安岗开展“学规范、学标准、识图纸”和“比学赶帮超”等活动；组织开展全公司安全生产知识竞赛活动。此项活动与实施培训同步进行，贯穿全年。

——步骤四：考核检查。股份公司片区督导组将从4月下旬起，对所巡视项目全员安全教育培训情况进行检查督导；根据教育培训情况，各项目在8月中下旬组织全员分时段、分专业、分岗位进行考试；公司拟在8、9月份对项目全员安全考试情况进行检查；公司按照考核验收标准，拟于11月份对项目部全员安全教育培训工作进行考核验收；股份公司领导小组将于12月份采取“四不两直”方式，分层分类进行抽查。

——步骤五：总结表彰。各项目于11月底上报各自安全教育培训工作开展情况总结，公司根据抽查情况下发通报，并建立完善相关制度，形成工程项目全员安全教育培训工作长效机制；公司根据考核情况，组织开展项目全员安全教育培训工作优秀组织单位和先进个人的评选表彰。

四、要抓好安全教育培训工作的分级组织实施

——公司层面：负责细化公司实施方案，抓好宣传发动；结合公司实际，补充完善安全教育培训教材；组织对项目部管理人员的教育培训、考试，指导和组织项目部对全体员工（包括农民工）进行教育培训和考试；建设一支专兼职安全生产教育培训师资队伍，深入到重点项目部开展巡回宣贯和现场培训；结合实际组织开展安全技能比武、劳动竞赛等活动；抓好对项目部教育培训工作开展情况的督导检查和考核验收；组织开展公司安全知识竞赛和总结等工作；每月向局报送工作开展情况。

——项目部层面：负责完善、细化落实方案，以项目为依托，以职工业校、农民工业校为主阵地，具体组织实施分层分类的教育培训工作；结合项目实际，编制本项目特殊岗位的安全教育培训教材；落实教育培训制度，保证教育培训的固定场所和必备设施，坚持每周进行不少于一次的分专业、分岗位的集中学习培训，每月开展一项专题活动；组织全员（包括协作队伍人员）进行安全管理要求和技能的考试、竞赛活动；结合实际组织开展安全文化墙建设、安全技能比武、劳动竞赛等活动；建立全员安全教育培训工作台账，做好资料收集、整理等工作；做好工作总结；每旬向公司报送工作开展情况。

2015年是公司实现规模与效益同步增长的关键之年，让我们携起手来，认真组织好项目全员安全教育培训工作，强化安全意识、落实安全责任，坚决打好安全生产翻身仗，努力实现安全生产的长治久安！

二〇一五年四月十三日

稿件录入：朱旭    责任编辑：朱旭