在中国中铁深入推进群众安全生产监督工作座谈会上的讲话

白中仁

2011年5月30日

同志们：

  非常高兴与大家一起参加股份公司深入推进群众安全监督工作座谈会。这次会议非常重要，股份公司领导也很重视，李书记和我及分管的领导，专门抽出一个下午的时间，参加这个座谈会。首先，对今天受到奖励的10名群众安全生产监督员表示祝贺！第二，代表行政对股份公司工会两年来开展群众安全生产监督员活动，促进企业安全生产形势基本好转、基本受控做出的巨大贡献表示感谢！

  在座的各位大多来自生产一线，借此机会，我把去年的主要工作情况，给各位简单做一个通报。2010年，在全公司28万员工的共同努力下，基本完成了董事会设立的各项经济目标，新签合同额达到了7000亿，营业收入超过了4700亿，尤其股份公司在新班子调整之后，完成利润总额超过了100亿。更值得汇报的是，通过大家不懈的努力，股份公司重新回归到中国建筑企业龙头老大的地位，超过了中铁建36亿人民币左右。应该讲，2010年的各项指标完成的非常不错。我们上个月刚召开的2010年经济活动分析会，肯定了成绩，也总结了困难和问题。

  进入2011年，我们既有好的方面，也有压力大的方面。我们要继续依靠全公司广大干部职工的努力，要比2010年下更大的力度，鼓更大的干劲，来完成股份公司董事会下达的各项指标。今年要完成新签合同超过6500亿，实现营业收入要达到4775亿，比2010年多40个亿，利润指标要在2010年的基础上增长15%，净利润要达到85亿以上，要完成这个指标确实压力很大。进入2011年，特别是一季度，全公司生产经营生产形势压力很大，尤其铁路项目，到现在为止，招标的额度和去年同期相比，大约下降50%～60%，只招标了200多亿，股份公司要占一半以上。截止今天，股份公司完成的新签合同额与去年同期相比下降了52%左右，完成的营业额与去年同期相比超过了10%～15%。所以说今年的三大指标，营业额、新签合同和安全指标，除了营业额指标，要完成这两大指标我们压力非常大。

  进入2011年，安全生产形势非常严峻。发生的较大事故已经超过了去年同期。我认为，股份公司在落实国务院、国资委和铁道部等方方面面的有关安全生产的政策，始终都是高度重视的。不管月度会议，季度会议，还是半年会议，都强调安全生产。但让我非常困惑的是，安全生产始终得不到本质安全，或者说基本受控。正因如此，从2009年开始，股份公司在全公司开展了群众安全生产监督工作。我认为，通过两年来在群众安全生产监督方面所做的大量工作，为股份公司安全生产形势的好转做出了巨大的努力，为股份公司消除了很多安全隐患。

  今天这个座谈会，不讲成绩，只讲希望或者问题。下面，我提几个方面的要求，请大家回去后进一步落实。

  第一，希望股份公司工会与安质部对群众安全生产监督工作做一个全面的总结。对如何在基层、在项目部更好地推广群众安全生产监督工作，做到全覆盖，出台一个具体的指导意见。听了大家的发言，我认为，群众安全生产监督员对专职安全员而言，是一个补充，群安员和从事安全工作的专职人员还有所区别。如果所有的技术方案、规章制度等都需要群安员全部掌握，这也不太可能，也不现实。股份公司设立群安员的初衷，就是要在施工现场通过群众自保、群众互保，彻底消除安全隐患。刘辉副总裁提出群安员要在纠正“三违”方面更好的发挥作用，我觉得是非常好的载体。如果每一个项目、每一个工序，都有群安员在纠正“三违”方面积极开展工作，安全事故发生的机率就会减少很多。过去在总结安全事故案例时，造成事故最多的原因，恐怕还是“三违”。“三违”就是违章指挥，违章操作，违犯劳动纪律和规章制度。不遵守规章制度造成的安全事故，要占所发生的安全事故的60%以上，所以要反“三违”，作为群安员的一个工作重点。通过群安员在生产一线，在实际工作中做到及时指出、及时纠正、及时改正，对安全工作的好转将起到一个非常好的促进作用。所以，我想应该在如何做好群安员工作载体方面多一些具体的研究。

  第二，要做好群安员在项目的全覆盖。我们下去检查，项目上不管是专职安全员、群安员，还是青年安全监督岗，看上去都非常到位。但安全生产管理是否能真正落实到每一道工序、每一个岗位，就值得每一个项目经理、项目管理人员深思。尤其是大包、分包、转包的项目，更应将群众安全生产监督工作的有关要求贯彻落实到位，要从基础做起，扎扎实实做好群众安全生产监督工作，做到不漏死角、不留隐患。另外，选聘群安员要选一些素质高、能力强、有一定工作经验的同志，否则就不能担任群安员，也无法履行好职责。

  第三，安全工作重在落实。安全工作根本在落实，重点在项目，关键在管理。今天这个“深入推进群众安全生产监督工作座谈会”，就是要在2009年、2010年这项工作做的比较好的基础上，继续深入推进。通过今天这个座谈会，通过对有突出贡献的群安员进行奖励，通过大家反映的问题，把大家反馈的问题再反馈到项目上，通过大家的努力，继续深入推进群众安全监督工作。今天出席会议的有分管这项工作的工会主席、生产部长，希望大家能把股份公司关于群众安全生产监督工作的要求，真正落实到项目施工一线，对全公司安全生产根本性的好转做出应有的贡献。

  股份公司党委和股份公司对群众安全生产监督工作是高度重视的，我和李书记今天能够用一下午的时间，同大家座谈交流，提出我们的一些认识和想法，就足以说明股份公司党委和股份公司对这项工作的高度重视。希望在座的各位，能够把股份公司的要求，转达到或者传递到每一个项目上，确确实实把群众安全生产监督工作真正落到实处。

  第四，我代表股份公司行政，一方面是感谢在座的各位，为抓好群众安全生产监督工作所做出的努力；第二个方面是拜托各位为完成今年各项施工生产经营目标，继续抓好抓落实群众安全生产监督工作。

  2011年，在股份公司党委的正确领导下，股份公司行政和工会一起，为全公司的安全生产得到根本好转而共同努力。在此，对过去、现在、将来全公司各级工会组织配合行政抓好安全工作所付出的努力、做出的贡献表示感谢！